洪巧俊：更新人民币版本 贪官“巨额藏现”成废纸？

大参考

　　今年两会上，三农问题和环境保护成为民革中央、民盟中央、农工党中央等政协八个民主党派中央着重关注的议题。其中九三学社的“尽快更新人民币版本有效震慑腐败官员‘巨额藏现’的提案”，却是一个十分关注的议题。( 2015年3月3日北京青年报)

　　九三学社的这个建议，在我看来是缘于贪官的“巨额藏现”，综观报道，查出的来贪官在家藏现金动不动就过亿，且过亿的贪官越来越多。回顾过去查处的贪官，那些烧坏点钞机的案例让我们记忆犹新。中央军委原副主席徐才厚在家藏现金一吨重，一吨就是1亿多元。秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群，其家中被搜出1.2亿元现金。而之前落马的国家能源局煤炭司副司长被带走时，家中发现2亿余元现金，重达2.3吨，执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台……

　　九三学社建议其目的就是有效震慑腐败官员，这个想法是不错的，网友的争议是更新人民币版本能不能有效震慑腐败官员，让贪官藏在家里的巨额现金成为废纸？有人认为这是釜底抽薪，在反腐的严峻时期下这无疑是一个有效有力的措施。国家进行不动产登记 贪官就纷纷卖房变现，以后更新人民币版本，所有旧版本的现金凭身份证到指定的银行换取，贪官敢把成堆的现金拿去换？贪官不敢把巨款存进银行就是怕暴露。

　　据九三学社中央宣传部工作人员透露，《建议》“不公开”可能基于两点考虑：一是避免有关腐败官员获知《建议》具体内容而提前准备应对措施，二是防止相关技术泄漏。这说明这个建议应有如何有效震慑腐败官员措施，让贪官“巨额藏现”成为废纸的“技术”。

　　许多网民对这个《建议》充满信心，认为是好办法，但也有不少人持怀疑态度，认为不可行。比如国际金融研究院执行副院长刘胜军说，九三学社中央此《建议》的可行性不大，“委员们关注腐败的想法可以理解，但反腐需要理性，要多思考制度和体制方面的原因，而不是一些治标不治本的办法。”从提案标题来看，刘胜军认为上述《建议》存在三个方面的不足。其一是人民币版本更新需要巨大的社会成本。其二是人民币版本更新是一个系统工程，需要足够的时间消纳。其三是即便《建议》可行，也仅仅是针对某一腐败问题具体表现的措施，于反腐大局和制度建设作用不大，治标不治本。

　　在我看来，刘胜军说的并不是没有道理，真正要解决腐败问题还是要从制度建设着手，更新人民币版本显然不能治本。但在没有一个治本的制度下，治标还是需要的。今天的反腐，能说就能治本根除腐败？但只要加大反腐力度就能震慑腐败分子，人民币版本更新应是一种加大反腐力度的体现。刘胜军说，按惯例，新旧版本的人民币会在市场共同流通一段时间。在这段时期内，要防止腐败官员有足够的时间和渠道去置换手中的巨额现金，而这一点在操作层面很难实现。我认为这并不难，实名交换，如果对换的金额巨大，就可以顺藤摸瓜去调查。比如一家人对换总额百万元，就可能有问题。如果不是贪官，谁会把百万、千万元现钞屯在家里发霉？除非是脑残。再说放在银行多少还有利息，比放在家里要安全。要交易，刷卡不是更方便？巨额交易如今还有多少人会用现金？

　　人民币版本更新需要巨大的社会成本，这不错，但这个成本如果能遏制腐败，让贪官的“巨额藏现”成废纸，贪官成废纸的钱远大于人民币版本更新的成本，就是值得可做的事。公开资料显示，历史上的人民币有过6次版本更新，平均更新周期9.5年。其中前5次均为整套更新，最近的第6次（2005年8月31日）是在1999年版第五套人民币基础上的局部更新，仍属于第五套人民币。最近一次也超过了9.5年，这个时候更新人民币版本，是周期性的需要，更是反腐的需要。只要措施得力，技术性周密可行，那些贪官的“巨额藏现”还真的可能成废纸一堆。