张敬伟：欧洲之乱，求治艰难

大参考

　　欧洲乱了。

　　先是英国脱欧，随即法国尼斯发生汽车冲撞恐怖袭击，紧接着是"准欧盟国"土耳其发生未遂军事政变。德国也遭受两起恐袭，先是17岁的阿富汗难民在德国列车上疯狂砍伤17人，慕尼黑随即发生"独狼"式枪击案，包括枪手在内的10人死亡，凶手为伊朗裔德国人。

　　防不胜防的爆点式恐怖袭击，让欧洲政治家和欧洲人陷入恐惧和焦虑。恐怖主义之乱是欧洲的大患。

　　战后欧洲追奉文化多元，将接纳移民视为政治正确、道德正义和自由精神的主流意识形态。

　　问题是，老移民在欧洲并未融入主流社会，他们和他们的后裔依然生活于社会底层。新移民潮的来源更为复杂，除了难民，也夹杂着IS成员。他们和境况糟糕的老移民一起，在IS的圣战鼓噪下，一不小心就会在欧洲各地点燃恐怖主义的星星之火。

　　欧洲的文化多元和社会宽容很好，但也具有乌托邦色彩。在基督教文明和伊斯兰文明存在历史恩仇、现代欧洲和中东北非有着地缘政治冲突的现实下，欧洲对伊斯兰移民的开门迎客，必然会导致冲突。欧洲精英已经深刻意识到这一点，包括"欧洲之父"莫内、英国前首相卡梅伦和德国总理默克尔都认为，欧洲建立多元文化的努力失败了。

　　当欧罗巴正在变成"欧拉伯"。欧洲可能重演中国历史上的"五胡乱华"悲剧。

　　解决之道，以暴制暴的反恐战争难以治本。剿了基地组织，来了IS；灭了IS，还会有其他的恐怖组织。除了打，还要堵（考虑接纳能力，不要大门洞开），也要查（甄别混入难民中的恐怖分子），更要做好安置和消化，通过社会民生政策的设计，让新老移民真正融入欧洲。欧洲要成为熔炉，恐怕需要很长时间。

　　恐怖主义是欧洲的现实威胁，欧洲经济也渐失活力。主权债务危机对欧洲、欧盟和欧元区的负面影响持久，现在并未走出危机泥潭。英国脱欧是否会形成连锁反应，欧元区是否会瓦解，这要看欧盟和欧元区是否能够快些实现经济复苏。

　　即使欧元区负利率的货币刺激政策能达其效，但是"欧猪国家"对高福利的依赖依然会是欧洲的市场乱源。欧洲社会民主主义使欧洲有了10％的懒汉，欧洲式民主又使各国政府看得见社会顽疾却又难以实施社会改革。民主是欧洲带给人类的宝贵遗产，现在的欧洲民主又成为社会社会经济发展掣肘，真是莫大讽刺。

　　欧洲不改革，难以走出危机阴霾；改革不仅遭遇民众街头运动的抵制，也会形成政党倾轧，欧洲的经济难题和社会价值观纠结在一起，要实现转型升级，难矣。

　　联合的欧洲曾让世人对欧盟刮目相看。后危机时代的欧洲和英国的脱欧，以及恐怖主义的盛行，则让世界惊愕叹息。

　　"准欧盟国家"土耳其的变局更使欧洲未来充满变数。这个横跨亚欧的伊斯兰国家，一直希望进入欧盟，但是苛刻的入盟条件，让土耳其一直徘徊于欧盟大门之外。不讨欧盟和美国喜欢的土耳其总统埃尔多安，在一场充满悬疑的未遂政变后，开始大规模清洗异己－－尤其是奠定土耳其世俗国家基础的军队、司法和教育三大系统的精英人士称为主要目标。

　　埃尔多安的正发党本就具有宗教倾向，未遂政变让埃尔多安有了让土国转向的正当理由。土国和美欧关系也在朝着坏的方向发展－－土耳其一方面要求美国引渡流亡美国的宗教领袖居兰，一方面暂时中止《欧洲人权公约》，并在土国实施紧急状态。

　　埃尔多安的宗教、外交"转舵"是向美欧要价的策略，还是从世俗国家转向宗教国家的战略逆转，不得而知。肯定的是，土耳其的反西方和宗教化倾向，将使中东反恐局势更为紊乱，欧洲难民危机更难化解。

　　欧洲大乱，求治艰难。一个联合和繁荣的欧洲，是欧洲由乱到治的关键。经济基础决定上层建筑，强大的欧盟和统一的欧元区也强化欧洲人的向心力。若移民政策得当，稳健的欧洲市场也能消化掉移民困扰。

　　欧洲表现好，对于处于世俗和宗教十字路口的土耳其，也能促其作出"一路向西"的选择。

　　欧洲的难题，上帝难以救赎，要靠自己努力。