邱林：菲律宾会认清南海现实承认被美国骗了

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　　就目前而言，菲律宾总统杜特尔特似乎在坚守自己过去的“诺言”，对于国际仲裁庭的裁决“既不奚落也不炫耀”。这一反应显示出他面临的挑战很艰巨，既要回应国内作出强烈反应的呼声，又不能耗光菲律宾与中国的友好。潜台词是，新政府为获取经济援助等，不希望恶化同中国的关系。

　　缺乏外交经验的杜特尔特在就任之后，对仲裁胜利突然到来感到犹豫。如果以裁决为砝码，抑制中国，获取来自中国的基础设施投资是最佳剧本。但是，曾有2012年以领土主权问题为开端，中国禁止进口菲律宾特产香蕉的惨痛经历。如果一味顾及中国，又有可能疏远在安全保障上展开合作的美国。

　　中国是菲律宾的最大贸易伙伴，2015年买下其四分之一的出口产品，出口贸易额为190亿美元。由于菲律宾正在寻求合作伙伴开采礼乐滩近海地区油气储备，因而菲律宾可能考虑重启于2012年中断的与中海油的谈判，以获得中国的专业技能。

　　然而，美国并不希望看到这样的结果。《华盛顿邮报》7月18日发表的文章称，与以强硬姿态应对中国的阿基诺前政府不同，菲律宾新政府可能会在双边谈判中被中国拉拢而中计。从在牵制中国问题上保持步调一致的东盟其他国家的角度说，如果菲律宾态度软化，美国将大失所望。

　　现在看来，南海仲裁案唯一的成果是逼迫中国亮出了底线，在这之前，南海相关利益，中国是没有提出明确底线的，这就是说大家可以坐下来谈，可以协商，有很大空间，但南海仲裁案一出，中国发表南海立场的白皮书，一清二楚告诉人们中国的底线，那就是没得谈了，谈也要在白皮书框架内谈，中国在南海让步的可能性和可变通的范围小了。

　　“相互不给面子，只比实力”。让人们看到了菲律宾和美国的底牌，南海仲裁案说南海诸岛都是礁，不符合200海里经济专属区域规定，虽然这对于菲律宾等国的“根据大陆架延伸划分”说法有利，却也给中国一个扩大势力的空间。

　　既然判决认为南海岛屿都是礁石，那么谁扩建快谁就地盘更大，谁抢占多谁的实际控制据点就多，如今中国对于菲律宾的专属经济区域还显得忌惮，今后就无须顾忌了，可以放手对抗到底了，毕竟实力强的容易占上风。

　　当然，在复杂的地缘政治与军事对抗大棋局中，中菲之间、中美之间意外和误判将很难避免，擦枪走火极有可能发生。对抗将深化敌意和武力升级，双方的民间情绪如果被点燃就更是如此。届时，菲律宾国土上的美军力量将是中国导弹瞄准的目标，包括宿务、卡加延、新埃西哈、巴拉望岛等地的军事基地。

　　在这样的情况下，有的菲律宾评论家人给杜特尔特政府建议，菲方可以让中、美、日三国争相讨好自己，借此获得经济、贸易、投资等各种援助，还可以让他们提出安全倡议，以避免自身再受侵犯同时限制周边海域的军事化趋势。反之，菲律宾有可能倒向中国，出现这种情况，美国及其他西方国家不会对菲律宾有什么好脸色。

　　看似是很好的建议，实际上还是岛国局限。尤其“让中、美、日三国争相讨好菲律宾”只不过是一厢情愿的想法。中国古代就有这样的例证：郑国一会儿讨好楚国一会儿讨好晋国，结果被两个国家轮流打。在大国之间，小国没有决定自己的权力，幻想利用大国矛盾渔翁得利是小国最不切实际的幻想。

　　南海仲裁案公布后，菲律宾人在高兴一阵后，发表这个“仲裁”根本没有得到多少国家支持，反而将中菲关系搞得更僵。除了美国、日本、越南和澳大利亚支持菲律宾外，大多数国家保持沉默，东盟没有就此发表声明，欧盟的声明四平八稳，既没有提及南海，也没有提及中国。

　　基于此，菲律宾人最终会认清南海问题的现实，承认自己是被美国骗了。因为这个仲裁的唯一受益者绝对不是菲律宾，而是美国，他们是为了反对和遏制中国而做的。美国正是利用南海仲裁，把菲律宾变成美国的军事基地。下一步，美国将大批军人和舰艇塞进菲律宾，最终反客为主，就像今天的日本和韩国那样。