风留痕：仲裁后南海的局势及应对之策

大参考

　　南海仲裁案的最终裁决，把南海局势推向了新的高潮。裁决之后是高潮迭起还是激流涌退目前还不好说。仲裁结果虽然满足了美菲的愿望，但这并不等于就是美菲的胜利。而对中国来说，也可能是麻烦的开始，更可能是彻底改变南海现状的机遇。

　　对中国来说，在裁决结果出台之后，首先要做的是分析把握好南海的局势变化方向，方能制定出有效的应对之策。那么裁决之后南海局势会如何发展呢？

　　首先要看美国的在南海的战略意图，也就是说美国在南海要得到什么？美国在南海的底线是什么？

　　南海危机可以说是美国重返亚洲战略的重要组成，而重返亚洲当然主要的是为了遏制中国崛起。美国重返亚洲的战略步骤是“接触—合作—领导”。接触的目的是探讨与亚洲国家反华合作的可能性，通过威逼利诱的手段争取形成合众连横的局面，然后领导亚洲相关国家对中国进行战略围堵和打压。

　　可惜的是，许多年过去了，重返亚洲战略还留在接触阶段，而公开选边站队的也只有日菲而已。越南印度还在犹豫不决，甚至是不想介入中美战略之中当炮灰。即使是亚洲的盟友国家目前也不敢明确介入中美战略对抗之中。没有广泛的合作，构不成反华联盟，确定不了美国在亚洲的领导地位，美国肯定不会向中国全面发力。也就是说，美国目前的底线是不与中国正面对抗。因此，别看美国表现的穷凶极恶，实际上还没有做好与中国全面对抗的战略准备。正因为如此，美国才不断的要求中国军事透明，要求与中国订立阻止意外守则。既然不想与中国全面对抗，美国就不会让南海局势失控制，自然也就不敢在南海做的太过份。两军对峙，一方过分的举动很容易被误判。

　　另外，如果美国有心开战，2个航母战斗群对付小国还可以，对付中国翻倍都不够用。美国从不打无准备之仗，目前肯定不希望与中国意外开战。这恐怕就是美国的底线。

　　既然目前美国在亚洲还没有建立广泛的合作关系，也就是没有达到孤立中国的目的，那么宣扬中国的威胁和美国存在的价值就是重中之重。仲裁之后，对中国打舆论战，诋毁中国形象离间中国与周边国家特别是东盟的关系依然是美国的首选。可以预料的是，接下来美国肯定会在亚洲甚至全球范围内对中国打舆论战。

　　当然，打舆论战美国并没有胜算，目前支持中国南海立场的国家明显多于反对中国的国家，目前欧盟的反应也是含糊其辞。临时拼凑的所谓国际法庭的合法性正在受到质疑。而最大的笑话是美国不承认不参入不接受这个“海洋法”，却偏要他国执行仲裁。

　　为了体现美国的霸权，同时也是为了东盟小国打气，美国会在南海有所行动。一方面有可能进入中国12海里。另一方面，派舰长期存在，对中国进行所谓的监视。三一方面就是联合日菲澳等国家巡航南海。四就是搞联合军演。

　　如果是单闯12海里，恐怕依然是低调的无害通过。这可以避免与中国军事对峙。长期存在的骚扰是一定的。联合巡航恐怕也只有日菲敢去，澳洲很难。联合起来闯12海里的可能性不大。菲律宾肯定不敢，小日本恐怕也很难有这个胆量。联合军演肯定会增加。不过，据说美国航母已经退出南海，果真如此，恐怕就是在酝酿下一步的联合巡航和联合军演。仅此而已。

　　仲裁使菲律宾进退两难。一方面面对的是愤怒而强硬的中国，另一方面面对的是势在必得的美国。但新总统明显与阿基诺不同，寻求与华对话应当是当务之急。对话可以谈主权，当然最想谈的仲裁结果。这样菲律宾还可以处于主动地位。也有可能被美国裹挟着在南海巡航和军演，但绝不会过分刺激中国。否则中国会全面武力控制黄岩岛，也有可能强行拖走从滩破船。

　　总之，美国目前的南海战略只处于初级阶段。制造矛盾、离间中国与东盟的关系是首要的任务。并非一定要控制南海，更不想与中国在南海开战。而菲律宾不会再想阿基诺那么强硬，肯定是争取与中国进行对话谈判。

　　目前中国要做的就是以不变应万变，根本没必要对仲裁做出反击行动。打舆论战美国拿不出有效的招术，中国没必须反复的进行解释争辩。为了防止应对美菲日以及越南印尼等国在南海进行侵权，近一段时间海军舰队易长驻南海，同时对美日等国的舰队进行密切监视。在保卫南海的同时，进行一次大型军事演练。如果美军舰队有侵犯动作，就坚决给予驱离。要做好与美舰队长期军事对峙的准备。美军侵犯和挑衅的动作越大，中国在南海岛礁进行建设和军事部署的理由就越充分。对海对空的导弹不妨多部署一些。

　　如果是日菲等国的军舰进入12海里范围就给予坚决的打击，至少要敢于对撞。如果越南印尼敢进一步做出挑衅侵权行动，就借机收回几处被非法占领岛礁。

　　至于和菲律宾的谈判，首先要确定谈什么。如果菲律宾只想就仲裁结果进行谈判那就免谈。如果菲律宾想与中国加强经济合作，这可以谈。总之，不管是哪个国家，如果是南海主权那就免谈，如果谈南海合作，那就来者不拒。

　　新加坡是一条南海的臭鱼，仲裁之前就说三道四，还一直鼓动东盟共同向中国讨说法。而仲裁结果一出，就立即表态要求各方遵守什么国际法国际秩序之类的，明显是与美国一个臭也出气。一定要要找机会和借口对其进行敲打敲打。

　　美国在南海掀不起大风大浪，只要菲律宾不往前冲，美国就无可奈何。仲裁之后美菲也就没有什么好作的了，除非想对抗。仲裁即是南海危机的高潮，恐怕也是南海危机的阶段性“总结”，至少在一定时间之内会风平浪静。美国不想直接面对中国，东盟当然不想成为炮灰。