天下纵横谈：美欧中2013开局从内部挖潜开始

大参考

　　【30多年来的改革开放所导致的财富效应的释放，让中国积累了巨大的财富，随着财富规模的聚集，财富分配公平的问题，也日益为各界所重视。尤其是庞大的国有资产所产生的财富红利，如何分配问题，尤其要得到重视。如何将这些国有财富的红利，最大限度地公平、公正、透明地分配给国民，将是中国经济下一步发展，所面临的一个重要问题。】

　　1、美国展开内部挖潜，同时也为外部金融洗劫创造机遇窗口

　　●美两党将为国债上限展恶斗

　　据中新社1月6日报道：美国白宫和国会之间的“财政悬崖”之战刚落幕，接下来又将为国债上限问题展开一场恶斗，总统奥巴马5日力促国会尽快对提高上限达成共识，并警告共和党人，美国承受不了这场“危险游戏”。　　奥巴马表示，国家需要及时获得偿债的能力，如果国会拒绝给予，有可能会造成全球经济灾难。他说：“美国家庭和企业，再也无法承受这样的危险游戏。”

　　●美国经济或已在金融风暴中遭受永久性重创

　　据路透社1月5日报道：美联储理事、美国费城联储主席普罗索4日表示，或许美国经济在此前的金融风暴中已经遭受了永久性的重创，这一负面影响或许要很久才能消除。不过，他同时指出，经济潜在趋势增长状况究竟有无受到影响，或许还要过上相当一段时间才能知晓。

　　【天下纵横谈】：在往期的《天下纵横谈》中，评论员曾经多次谈到，美国的财政悬崖其实不“悬”，避免财政悬崖是美国拯救经济的需要，是两党的最大的利益公约数所在。因此，在美国2013年第一个资本市场交易日之前，美国财政悬崖问题宣告解决了。

　　不过，这个法案的一个新意，就是体现了美国富人的一定程度让步。这可以说是共和党对奥巴马的让步，从美国的国内政治来说，这恐怕是不得已的选择。实际上，次贷危机以来，美国少数富裕群体的财富总体而言并没有受到多大的影响，而随着金融资产价格的回升，美国富人整体的财富恢复情况远比美国中下阶层要好。在这种情况下，持续减税与减少财政赤字之间的鸿沟，就只能让富人多做出一点贡献来填补，否则的话，持续的贫富分化，不仅威胁到美国经济的复苏，也将会威胁美国社会的稳定性。

　　2011年的占领华尔街运动，以及刚刚过去的美国2012年总统大选共和党的落败，都应该让共和党有所收敛，尤其是2012年总统选举，共和党候选人罗姆尼在获得华尔街鼎力支持的情况下，依然败给了奥巴马，而投票前普遍被看好可能支持共和党的几大摇摆州，竟然都让民主党获得大胜，其中包括南部共和党影响占优势的佛罗里达州。

　　财政悬崖的解决，最大的意义在于，是让我们看到了美国国内政治环境的变化，这可能将是我们未来继续观察美国经济政策走向的一个重要观察点。在财政悬崖之后，美国还将面临一系列的重大经济政策的选择，包括减少财政赤字、提升国债上限问题、以及QE的继续问题等等。

　　不过，从财政悬崖的解决方式来看，评论员认为，这些问题恐怕都会遵循同一路线，在美国两党尽情表演给各自的选民一个差不多的交代之后，依然选择宽松与继续经济刺激的路线。评论员认为，2013年，美国经济可能见证迷惘的一年，也就是捉摸不定的复苏，与捉摸不定的经济数据并存。下面再看两条消息……   

　　2、欧元区的2013年，有两个任务需要努力推进

　　●默克尔称欧元区危机远未结束

　　据路透社2012年12月31日报道：德国总理默克尔在新年致词中表示，尽管旨在解决问题根源的改革措施已初见成效，但欧元区债务危机还远未结束。默克尔呼吁德国民众应更加耐心，

　　●法国总理提出法兰西模式构想

　　据法国《世界报》1月4日报道： 法国总理艾罗4日提出了“法兰西新模式”构想，新模式将遵循“三原则”：对话与合作原则，平等原则，兼顾经济竞争力原则。近段时期以来，法国富人为躲避“奥朗德富人税”出现移民潮。在这背景下，法总理艾罗推出“新模式”，应是对当前法国暗藏危机的一种感应。

　　【天下纵横谈】：美国财政悬崖的解决方案，体现了美国国内政治环境的变化。客观上而言，评论员认为，这是一个积极的现象，它至少反映了美国主流认识到，美国人必须以更多的内部牺牲，来解决问题。当然，这绝不意味着美国资本放弃了金融洗劫外部世界来解决美国经济问题的选项，而只是因为这一选项的实施难度与时机，在可见的一年时间内，是不成熟的。因此，美国无法不作为地等待，只能从内部挖潜。

　　相比较美国，欧元区的内部挖潜是一开始就基本确定的方向。这是因为欧元不是世界货币，也无法像美国那样能够指望一场针对外部的金融掠夺，来完成债务危机的转身。因此，虽然欧元区没有什么财政悬崖问题，但也一样面临着类似的难题，那就是如何在债台高筑、经济疲软的情况下，同时达到减少财政赤字与刺激经济增长这两个目标。其实，在这方面，没有什么灵丹妙药，也没什么捷径。只能是在给穷人减税的同时，增加富人的税收。作为欧元区核心国家法国，提升富人赋税，恐怕也是不得已的事情。

　　而对德国这个欧元区的贸易顺差大国而言，最重要的是要将这么大的贸易顺差，转化为实实在在的欧元区权力，刚刚过去的2012，德国在做出了一定的牺牲的情况下，依靠财政联盟与银行联盟两门“火炮”，试图轰开欧元区财政不统一的这个难题，但成果有限，尤其是2012年底，美国评级机构将希腊的主权信用等级连升六级，给希腊送来了一份别有用心的大礼，给了希腊一个援助不久就会到来的定心丸，从而变相让德国的这两门火炮威力大减。

　　也是因此，德国总理默克尔总是念念不忘强调，危机远远没有结束，言下之意，欧元区的财政联盟或者曲线财政联盟（也就是银行联盟），必须下大力气推进。这恐怕就是未来一年，欧元区的最大看点。下面再看一条消息……

　　3、日本对华尝试“包围策略”，中国须做好文武两手准备

　　●韩国禁止安倍特使走贵宾通道 引发日方不满

　　据日本新闻网1月5日报道，日本前财务大臣、日本首相特使额贺福志郎一行于4日上午访问韩国，日本政府对于韩国政府对安倍特使予以怠慢表示极大的愤慨。日方称，因韩国政府不准特使走贵宾通道才致使其遭遇窘境。额贺福志郎于4日上午抵达韩国机场后，只能走普通通道，结果遭遇反日人士阻击，发生其中一位人士当着他的面切腹自杀的事件。日本舆论认为，安倍这一次派特使出访韩国实在不是一次成功的访问。

　　【天下纵横谈】：在往期的《天下纵横谈》中，评论员曾经谈到，如果日本执意不愿意参与到中国主导的东北亚经济圈中来，那么中国就不妨抛开日本，来搞“半个”或者“大半个”东北亚经济圈，在钓鱼岛问题升级后，可以说，这大半个东北亚经济圈的政策取向，时机就更加成熟了。

　　中日政治关系因为钓鱼岛问题恶化之后，日本经济加速了与中国的脱离，当然，这种脱离对日本而言危害远大于对中国的伤害；而韩国则在许多方面迅速替代了日本的角色，去年11月，中国与韩国签署了规模更大货币互换协议，而中日之间的货币互换协议等金融合作，在中国金融业集体拒绝参加在日本举行的IMF年会之后，就被冷处理了。

　　对于这样一种局面，日本是相当被动的。

　　被日本幻想与自己有着“相同价值观”的价值观盟友韩国，不论是在历史、政治还是经济上，都与中国走的更近，而不是日本。在此情况下，日本向韩国派出了特使，试图扭转在中日韩三角中，形成中韩一致对日的局面。但遗憾的是，日本这种小聪明，在经济大势面前，不堪一击，更是自取其辱。安倍晋三的特使，在韩国机场被安排走普通通道，并被韩国反日人士拦住，当面表演了“切腹自杀”式的示威。

　　日本试图在中韩之间，搞远攻近交的策略，没有任何收获。可见，日本对世界政治与经济大势的判断，仍然处于错误的轨道上。当然，从日本战略自身角度而言，这也反映出了它们对于中国的戒备之深，日本所提出的“包围”中国的战略，恐非戏言，而将是其长期执行的国家战略。这一点，从日本加大对缅甸的援助，并一笔勾销了价值500多亿人民币的对缅甸贷款一事上也可见一斑。

　　也正是从这一考虑出发，评论员认为，在钓鱼岛问题上，中国绝对不可松懈，要文武两手兼备，在长期的对日政治、经济与军事的全面博弈中，压倒日本。更不可幻想与日本合作，共抗美国的金融洗劫危险。下面再看一条消息……

　　4、中国也需要挖潜，应加快分配制度改革与创新

　　●分配改革方案有望两会前出台

　　据新华社1月5日报道：刚刚闭幕的全国财政工作会议上，财政部将“优化国民收入分配格局”列为2013年财政支持社会事业发展、切实保障和改善民生的一项重要内容。一位熟悉政策制定进展的官员表示，收入分配改革的方案已经基本成型，但在征求意见阶段一些细节仍有待达成共识。目前正在做进一步的修改和沟通。他透露，如果顺利的话，方案会在今年全国两会前出台。

　　【天下纵横谈】：2013年伊始，我们看到了美国与欧元区从内部挖潜，以促进经济发展的一些努力。这是一个积极的现象，它预示着2013年，中国发展的外部环境压力，有可能会在2012年的基础上，有所减轻。但是，我们也必须有所准备的是，美国的内部挖潜，绝不会那么轻易获得成功的，美国始终把外部金融洗劫当做一个危机解决的选项的。而从某种意义上来说，美国的内部挖潜的重要战略目的之一，就是为外部洗劫创造合适的时间窗口。

　　因此，作为美国未来金融洗劫的重要可能选择目标之一的中国，我们必须利用好这个时间窗口。除了在对外战略方面，继续坚持过去一年的正确的应对方针之外，我们也应该在内部挖潜方面，做出更多的探索与创新，进一步将中国经济发展的巨大成果，惠及全体国民，以促进国民经济良性发展，让国民财富最少程度的对外溢出或被动输送。

　　在这个问题上，2013年有两大重大经济政策领域，值得我们关注。一个是城镇化建设的推进，另外一个就是分配制度改革方案的出台。城镇化建设毫无疑问是中国继续挖潜，发展经济的一个方向，但是，在这个问题上，我们需要解决好的是农民的利益问题如何得到切实的保障，城镇化不能成为地产商的盛宴，也不能成为让农民强制性地脱离土地的借口。

　　30多年来的改革开放所导致的财富效应的释放，让中国积累了巨大的财富，随着财富规模的聚集，财富分配公平的问题，也日益为各界所重视。尤其是庞大的国有资产所产生的财富红利，所带来的财富分配问题，尤其要得到重视。如何将这些国有财富所产生的红利，最大限度地公平、公正、透明地分配给国民，将是中国经济下一步发展，所面临的一个重要问题。

　　在这个问题上，我们需要进行大胆的制度改革与创新，这个问题解决好了，下一步改革的阻力就会小很多，中国的内需型社会就会更快地成型，从而有利于中国迎接未来两年可能会出现的更大外部挑战。

日月丽天

城镇化是惟一的能拉动中国经济的引擎。
措施得当，中国将在这一个经济波次中再次率先复苏。这样就赢得了先机，可以防止被美国收割和与美国一起收割别人的先机。
经济如果再不拉动，经济危机影响到绝大部分人的生活后，将向着社会危机方向转化。在中国的保障性机制不健全的情况下，将自毁长城。也会将制造业大国的地位转手相让。
中国的战略机遇在于明年经济复苏。通过美国洗劫别人的时机实现产业升级和人民币一定程度上的国际化。这样可以实现市场空间，和巨量货币危机的转嫁。