凯恩斯：鼓励和促进民间投资的“画马策略”

大参考

　　拆除民间投资的玻璃门，仅仅拆除了民间投资的门槛，地方政府还需要更多的手段，比如画马策略，来积极引导和鼓励民间投资。

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　　今年，国务院反复提出要促进民间投资，拉动经济增长。但是，似乎民间投资一直不积极。这里面原因有很多。其中，地方保护、区域封锁，行业壁垒、企业垄断，违法给予优惠政策或减损市场主体利益等不符合建设全国统一市场和公平竞争的制度，也是制度阻碍是阻止民间投资之一。公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。国务院提出了《公平竞争审查制度》，用以拆除阻挡民间投资的玻璃门。

　　由于地方政府严重依赖于土地财政，在房地产投资放缓，地方政府负债率其实已经很高的情况下，促进民间投资就变得非常重要性。光依赖政府投入已经无法担起经济增长的大旗，另一方面，如今民间投资的意愿的确不强，信心不足，而这又是普遍存在的现象。

　　如引导和鼓励进民间投资呢？

　　这让我想起了张维迎以前说过的一个故事，一个村长发现自己村的白马干活效率很低，而隔壁村的斑马效率很高，于是就动员大家把白马都换成斑马，但是村民都不同意。后来村长想了个办法，偷偷的给白马们都画上了黑条，然后告诉村民，看，还是原来的马只是画了几条道道，村民们也就没在意，再后来村长偷偷的把马换成了斑马，村民们一用发现效率真提高了，后来也就接受了。

　　首先，这个故事可以看出，有些阻挡民间投资的障碍由观念或习惯造成的。比如中国人重储蓄，比如民间投资不信任国资，不愿合作，比如民间投资不敢投资高科技。所以政策的推进不应该是急于求成，比如混合所有制改革，政策有很多问题，但是方向没有错，需要民营资本有一段时间的观察，那未来最终的目的，说白了就是国企“私有化”提高国企效率，当然国资最终是以持股人的身份而不是控制人的身份存在，就如同华润之于王石，华润作为第一大股东在万科发展过程中不曾干预过一分一毫，而且有求必应助力发展，这奠定了万科发展的基础，还有格力，中兴通讯，茅台，在这些国企中国资一般都沉默的躲在背后，这样民资才乐于通过股权的方式进入。宝能进攻万科，就是一次比较好的民资主动出击，而根据鼓励民资和混改两个角度看，放任宝能控股才是比较好的方案，当然这是我的一家之言。

　　其次，这个故事要求政府有方向的把控力，画黑条应该准确，应该和真的斑马非常接近，比如一方面推行混改和市场化，一方面却又强化对房价、食品价格、药价、油价等价格的控制，经济学都是价格引导生产，高价导致过剩，过剩导致降价，有些药价定低了，生产一减少，反而到处买不到，结果非正规渠道获得需要更高的价格，有些药物为了防止滥用你不准无处方销售，可是小药店仍然已各种方式在卖，或者催生了虚假处方行业。促民间资本投资，需要缕清监管边界，当然我们不是说不要监管，我只是认为对于竞争行业价格的监管没有必要。而且一旦方向确立，最好不要走反方向，不要让推出的政策和大方向打架。

　　总之，对于政府提出的促进民间投资的观点我是完全赞同的，关键还是要落到实处。取得民资信任不容易，毁掉民资信任却很简单。官员和国企反应力一般都不如民资，很多民资是有血的失败教训的，如何往一个稳定的方向上发力，不再频繁的改变政策方向，我认为很重要。总理是经济学家，各部委和地方政府也有经济专家。经济学在促进经济增长方面，也有很多经济理论。关键是，大家要有一个统一的，确定的目标和道路，不能你说你的目标，我走我的老路。