清风老道：要密切关注印尼的动向

大参考

　　近三个月来印尼在南海对我渔民“动手动脚”明显增多，有其深层次的背景，中国方面要进行密切的跟踪与关注，关加强沟通与交流，预防局势进一步恶化，特别是一旦掀起中内民意的剧烈反应并引出民粹就更难以收拾。

　　中国渔民进行捕鱼作业的地方是毗邻与交叉区，在这些区域进行捕鱼作业两国在沟通后双方渔民都可以捕鱼，以前一直是如此，现在印尼方面属于“单方面”改变现状的行为，是印尼在中美南海角力背景下的态度表面与压力测试，中国必须给予其明确的中方态度与底线，以免局势失控。

　　印尼“单方面”行为的背后用意是什么？笔者估计有以下几点

　　一、印尼做东盟领袖的强烈心态。

　　印尼作为东盟十国中最大的国家，一向以东盟领袖自居，虽这个领袖地位名不正言不顺，并不完全为东盟国家所承认，伸出于东盟“一体”的需要，东盟各国对他这个诉求采取的是沉默，印尼认为沉默就是“默许”，想当然的接过东盟领袖的大旗。事实是，印尼作为东盟“最大”的国家，仅仅是人口方面，其领土星罗棋布，零星分散的特点决定印尼不可能成为有大作为的国家，由于国土的分散必然导致其国家能力大打折扣，国家凝聚与向心力都极其弱小，极容易出现分裂现象。东帝汶从印尼分裂出去就是美为、澳大利亚在背后搞鬼，随国际博弈的更加激烈，印尼国内被严重波及是分分钟钟的事，再次出现分裂并不是多梦幻的事，而是极容易发生。因此以东盟领袖自居，对提高印尼人气，提高凝聚力是有好处的，可以说是一个添加剂。

　　中美在南海问题上的博弈加剧后，东盟各国看在眼里，急在心里，作为当事方的东盟在话语权是非常弱小的，目前东盟各国都要有自己的小九九，小算盘，采取在中美间走平衡的策略，在中美两国间的观望有好处是中美双方为争取拉拢东盟，会各自对东盟各国让出部分利益，坏处是东盟没有话语权，能得到多少利益不是由东盟说了算，而是由中美双方博弈决定。

　　二、美越关系变化引起的印尼“争宠”反应。

　　在东盟国家中，越南是传统上的“军事强国”，东盟成立之时，越南所谓的制度，价值观方面与各国有明显的差异，美最初对待东盟一直在存在“三、六、九”，印尼因地理与地缘原因一向为美国所重，在98年海啸事件中，美派出航母群“救援”欲借机在印尼取得立足点。但随形势变化，南海中美角力深化后，美随战略需要转而对越南有所求与有所倚重，在黑总统任期快结束后访问越南给越南极高的“地位”与虚荣心，且对越南军事技术部分解禁，这点为印尼所嫉与急。另外， 印尼天然的国土劣势及澳大利亚的关系层面受到极大影响，在澳大利亚背后“做工作”后印尼一些反应应该是可预料。

　　三、向中国要更多筹码。

　　南海争端中，东盟国家的发言权因美国的霸道行为而变弱小，面对这种局面自诩为东盟“老大”的印尼内心并不平静。因中国面对的是在背后放坏的美国，对个别东盟国家的行为一向是“收敛忍让”的，特别严重是前几次印尼驱赶中国渔船时中国外交部提出“承认”印尼对南海部分海礁的拥有权，印尼方面错误的接收中国发出的信息，认为中国目前矛盾重点在美而不在印尼，借此机会向中国讨要更多筹码的用心是存在的。在贸易与投资方面向中国索要更多的利益的目的是存在的。

　　四、东盟国家的私通。

　　在南海问题上，东盟相关国家，大概一半国家对中国的行动是忌惮猜忌的，内心不满意但不公开表达的情况是存在的。东盟作为一个地区组织，内部相互沟通是肯定的，现在印尼出面表达出一种态度。

　　五、印尼国内“防华”甚至“反华”心态的人士大有人在。

　　印尼作为亚洲的国土与人口“大国”一直想有所作为，其作为东盟“领导”的心态一直存在，中国的崛起使东盟多数国家在中美间采取平衡、左右摇摆的策略，东盟作为一个整体的作用一直得不到彰显，换句话说，中国的崛起影响了东盟的领导地位，这点肯定引起印尼的不快。

　　因此，中国方面对印尼的行为一定要认真研究，及早将对应办法准备好，并有梯度。绝对不能让触碰中国底线让中更能以作为的态势出现。