王传涛：打破小区物业垄断不能止于宽带业务

大参考

　　近日，北京市住建委、市通信管理局、市经信委三部门联合印发了《关于推进实施物业管理居住小区宽带接入的通知》，明确要求，房地产开发企业或物业服务企业不得与他人签订垄断或排他性质的宽带运营协议，须至少保证3家以上宽带运营企业平等接入，并将宽带接入的相关情况在小区内显著位置向业主公开。（6月14日澎湃新闻）

　　小区里只能装某一家运营商的宽带——这种现象，相信全国各地的业主都曾遇到过。但是，因为宽带这个东西，在很长的时间内也只有少数央企垄断经营，它们之间在价格上也没有太大的落差，导致许多业主只能默认物业公司的垄断是合法的。而北京市三部门联合发文要求各小区物业公司必须保证3家以上宽带运营单位，其本意也正在于打破小区范围内的网络垄断。

　　虽然我们仍然可以这样质疑，我国宽带市场仍然是垄断的，小区里禁止垄断了，也无法阻止整个市场的垄断化倾向。虽然近日如各地广电部门也都拥有了宽带业务，与三大传统电信运营商有了竞争的机会，但我国宽带不宽、价格较高的一些现实，仍然不会有太大的改观。即便宽带不宽收费过高问题曾被李克强总理点名批评过，但就目前的整改情况来看，宽带降费提速的效果并没有如预期那样好。

　　但禁止小区物业公司在某个领域搞垄断，仍然是很大的进步，也是很强烈的信号——小区物业的权力，将被收紧。小区是业主们的小区，不是物业公司的一亩三分地，在小区里，由业主选出的业主委员会是最高权力组织。物业公司，在所有的消费领域，让业主们拥有更多的选择权利，无疑非常重要。因此，除了宽带，在关于生活的各个层面，都需要将物业公司的一些垄断做法约束起来。

　　小区物业公司的垄断，存在于方方面面。拿笔者的经历而言，自己当初入住之后，发现小区里只允许安装某一个品牌的太阳能；之后装宽带，仅能装中国联通的宽带；装修的，只能找几家特定的装修公司；就连收破烂的，小区物业也只允许两位“钉子户”进来收……对此，我只想说，让业主们的自由选择权变小事小，让业主们经济利益受损事大。

　　物业公司对小区的垄断，有的可能确实是条件限制，有的也有许多冠冕堂皇的借口。比如，统一装一样的太阳能，比较美观，有利于市容市貌的维护；只允许一两位收破烂的人进入，是为了小区的安静。但是，为什么是这一个品牌的太阳能，而不是另外一个品牌的，有没有公开招标，抑或是背后有什么猫腻，业主们也不得而知。

　　物业公司，其实就像是最为基层的政府。业主们缴纳物业管理费，就像是给政府缴税，然后物业确保小区的安全与环境，就像是政府机关确保社会的安定秩序。因此，管住物业公司，约束其权力，和将公共权力关进制度的笼子是一个道理。

　　生活问题无小事；物业公司不能变老虎。在城镇化速率越来越快的当下，将有更多的人搬进城市小区中居住。几乎每一个人，都需要和物业公司打交道。今年年初，国务院对《物业管理条例》进行了重新修订。那么，让物业公司严格依法办事、依法行事，就非常必要，也只有这样才能够确保居民的切身利益。