李吉明：“高考减招”风波是对“教育公平”的呼唤

大参考

　　最近两天，耳闻目睹的，几乎都是“高考减招”的事儿——当湖北和江苏的考生家长获知本省要分别被调出4万和3.8万个高考招生名额支持中西部省份时，反应十分激烈，朋友圈、微信群里几乎都是痛批教育部门、呼吁教育公平的声音。教育部、江苏省教育厅和湖北省教育厅更是忙得不亦乐乎，表态、解答、承诺也热爆了人们的双眼，大有一番问罪有功、应对有效的热闹非凡。

　　且看教育部的回应：安排协作计划，以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提。从实际执行情况看，各支援省份近年来的高考录取率、本科录取率均明显高于全国平均水平并逐年提高。如2013-2015年，江苏省的高考录取率从85.8%提高到88.8%，湖北省的高考录取率从80.4%提高到87.0%。据测算，预计两省2016年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。

　　再看江苏教育厅的回应：今年江苏省高考招生能够做到“三个不减少”：一是普通高校本专科招生计划中招收江苏学生的总规模不减少。二是本一本二等各批次招收江苏学生的计划规模均不减少。三是重点高校招收江苏学生的总计划不减少。“三个确保”：一是确保江苏考生本科录取率进一步提高，二是确保江苏考生上重点高校的机会增加，三是确保江苏考生权益得到有效保障。

　　然后看湖北教育厅的回应：湖北省今年能够做到“四个不低于去年”：在鄂7所部属高校在湖北的招生计划总量不低于去年，本科录取率不低于去年，一本录取率绝对不低于去年，全省总录取率绝对不低于去年。

　　按道理说，这样的回应该是信心满满、可以消除疑虑的。但令人遗憾的是，类似“为何不让北京、上海高考减招，却让湖北、江苏高考减招”的质疑依然存在。而实际上，“减招”之后把招生指标倾斜给中西部省份的家长也不十分满意。怪哉，既然各地指标的增减是根据各地高校生源余缺及基础教育发展状态而来的，既然向中西部省份进行倾斜是为了让不同地区居民获得更加均等的教育机会，为何却又落得了一个大家都不满意的结果？

　　回忆一下2012年那段曾经火爆了全国的视频《高考天问》，再回想一下河南等地人民群众的呼声，或许我们能够找到中国教育饱受诟病、屡招非议的病因。一方面是“教育公平”的呼声越来越高，一方面是地域之间的差距越来越大，而北、上、天等“权贵省市”却又始终被排除在政策调整的范围之外，这样的“公平”又岂能令人满意、释然？

　　“中国教育的最大问题不是技术性的问题，也不是“减招”或者“倾斜”的问题，而是教育公平的问题，让每一个学生都不因出生环境的不同而受到歧视，这才是实现教育公平的唯一途径。2015年的高考，社会最为关注最为热点的问题有两个：一个是江西高考替考事件，另一个是内蒙古自治区清退上千“高考移民”事件。设若说遏制高考替考乃是维护高考公平的一个小手段的话，那么“高考移民潮”的问题则折射出了高考录取的大不公平。试问：这批“高考移民”为什么千方百计想在内蒙的高考中“分一杯羹”？难道不正是招生名额的倾斜所致吗？

　　如何才能真正从根源上解决减招风波和教育公平的问题？笔者比较赞同博友李海年的说法，即“统一命题、统一考试、统一录取率”。所谓“统一命题”和“统一考试”，就是让全国所有的考生在同一时间、考同一张试卷，然后组织人员统一阅卷、统一打分标准。所谓“统一录取率”就是，无论你是东部，无论你是中部，还是西部，无论你是北、上、天，无论你是宁夏、青海，还是江苏、湖北，全国各地都是一样的录取率，即：你北京一本的录取率是24.42%，那么全国其他省市自治区的录取率也应该是24.42%；你湖北一本录取率是10.87%，那么全国其他省市自治区的录取率也应该是10.87%；你西藏一本录取率是5.62%，那么全国其他省市自治区的录取率也应该是5.62%。

　　教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区的经济社会发展，关系着人心向背。“三个统一”不仅可以让全国所有的考生站在同一起跑线上，让各省市自治区的教师、学校和教育主管部门站在同一起跑线上，亦可以使“减招”和“倾斜”政策走向终结，避免这样或者那样的“风波”产生。当然，至于“西部落后地区的教育资源和师资水平本来就相对较差，经济也没有东部地区发达，全国一张卷划一个分数线会不会导致西部地区的学生能考上大学寥寥无几”的问题，就只有靠“人民教育人民办，办好教育为人民”来解决了。