周蓬安：副省长出庭应诉，是法制的进步

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　　中青在线贵阳4月11日电(中国青年报·中青在线记者 白皓) 据贵州日报报业集团手机新闻客户端“今贵州”消息，今天上午，一起由村民不服贵州省人民政府驳回行政复议申请的行政诉讼案件，在贵州省贵阳市中级人民法院公开开庭审理，贵州省副省长陈鸣明作为行政机关负责人出庭应诉。

　　先说说一个题外话，该文的结尾处那是相当令人吃惊：“贵州省全部9个市(州)政府和贵安新区管委会的干部旁听了庭审”得准备多大的法庭啊？从全文看，我还无法判断这句话究竟是中国青年报·中青在线记者，还是文中所说的“今贵州”记者所写？

　　要说陈鸣明副省长，我对他的印象还是相当不错的，不为其它，只因他敢实名开微博，敢于与网友正面交流。笔者曾评论，敢在网上实名开微博的高官，都是不错的；即使有问题，也不会有太大的问题。

　　陈鸣明在网上以一名普通网友的身份参与讨论，作为高官能知错认错，给笔者留下了深刻的印象。2013年7月28日，陈鸣明转发了一条美国枪击案微博，在与网友的互动评论中称“一些不爱国者为败类、人渣，应该赶紧去美国，不要说自己是中国人”，此番言语在网上引来网友质疑。随后，陈鸣明发布长微博致歉，称监督批评本身就是爱国的表现，有话应当好好说。陈鸣明还表示：愿意接受对自己家人和财产的调查。

　　刚刚去陈鸣明的微博看了下，非常遗憾地发现已很久未更新了。陈鸣明的最后一条热门微博，也是2015年总共两条热门微博中的一条，发表于6月13日，内容为：“马上行动！！！【贵州启动留守儿童全省大排查：不漏一户、不少一人；不留死角、不走过场；摸清底数、建立台帐】”；而他的最热门帖则是2014年10月19 日分享《周小平：我待祖国如暖男》，并评论“好样的[赞]”。

　　扯远了，言归正传。笔者之所以高度评价陈鸣明出庭应诉，就在于这是全国首例副省长出庭应诉的行政案件。虽然陈鸣明仅仅是按照2015年5月1日开始实施的新《行政诉讼法》要求在做，但“首例”的积极作用至少表现在两个方面：一方面，官员站在被告席上是很正常的现象，因此没必要为了避免上被告席，而一味地迁就执法对象，导致少数人对政府诉求“狮子大张口”，并形成恶性循环。另一方面，必将促进行政行为的进一步规范。因为此例一开，更多行政官员也将因为行政行为而站在被告席上，为了避免上被告席，就得谨慎用权，注意规范行政行为，无论政府还是普通百姓，依法行政才是真的好。

　　笔者虽然并不看好村民能赢得这桩官司，但一名村民能在庄严的法庭上与副省长平等辩论，这无疑是法制的进步。

　　当然，我更希望有行政一把手（省长、市长、县长）站在行政诉讼的被告席上，那样下面用权就更不敢任性了，老百姓的怨气也就越来越小，社会就真正和谐了。