卢麒元：为政当正

大参考

　　政，从正从攴。意思是，鞭策以使之规矩。政治就是通过暴力建立起正规秩序。秩序就是我们所说的制度和政策。英文：system；institution。

　　本文所言政，不是政治的意思，是专指制度和政策。一个伟大国家的制度和政策必须正道直行，来不得小聪明，不能搞弯弯绕。

　　一国之税政，为立国之根本，就更不能走歪门邪道。三千年了，中国最忌讳的就是土地财政。中国古代为什么搞黄册和鱼鳞册？就是害怕各级官吏勾结豪强，利用国家工具掠夺农民土地。只要开始大规模土地兼并，王朝的末日就不远了。

　　上个世纪九十年代，财税改革遭遇瓶颈，前相采纳了港人的建议，采用了土地财政填补地方财政不足。土地财政，绝非正规税收，本应是临时性措施。很遗憾，后来者食髓知味，早已经是欲罢不能了。土地财政，就是三千年来的土地兼并，就是官吏勾结豪强通过土地牟取暴利。是为古今中外大政治家所不齿的邪门歪道。很遗憾，此门道于今炽热如火。

　　笔者曾经著文《香港的超级地租》，揭露英国人利用土地财政劫掠港人的历史真相。笔者不仅仅是想提醒香港同胞注意类税性掠夺问题，笔者更想提醒大陆同胞警醒类税性掠夺问题。香港弹丸之地，出现一堆世界级富豪，竟无一人是从事制造业的，他们是在开办香港第二税务局，他们在利用政府的权力进行疯狂掠夺。笔者不想大陆误入歧途，走上一条不归路。

　　为政当正，必须正道直行。西方文明国家，都有针对房地产的正规课税，这些课税也正好可以构成中央和地方政府税源。最主要的是，针对房地产的课税，可以抑制土地兼并，完成贫富间财政转移支付，真正实现居者有其屋的梦想。我国为什么以前不行？无非是不能进行财产登记！上个世纪不行，这个世纪还不行吗？偷偷摸摸，搞邪门歪道，让超级地租无限膨胀，这样下去早晚会出事的。

　　大政治家，为万世开太平。连一本鱼鳞册都不敢搞，还想建立什么丰功伟业吗！政，持鞭驱策使之正也！约束官吏，扼制资本，为人民服务，使制度和政策正大光明。真如此，芸芸众生谁人不愿意入梦呢？