风留痕：中国的对朝政策是否失败？

大参考

　　近一段时间以来，中朝关系确实出现了一些明显的变化。从朝鲜不断的进行核试验和导弹发射以及发表的一些言论来看，中朝关系确实是渐行渐远。说中国的对朝政策失败似乎也有些道理。但是，中国的对朝政策是否失败，不能单纯的从两国的关系来看。要从整体的国家战略出发来研判。要看朝鲜半岛的局势是否对中国构成严重的威胁。要看中国对半岛局势的掌握是否已经失控。

　　其实，中朝关系出现某种程度的不睦，并非只是从金正恩开始，中韩建交之后，中朝关系就出现了微妙的变化。而引发中朝关系不睦的最主要的原因就是中美关系的变化。由于朝鲜视美韩为敌，所以朝鲜视中韩建交、中美关系的发展是对中朝友谊的“背叛”，中朝关系产生裂痕是自然的。

　　对中国来说，保持和发展中朝友谊关系很重要。但是，中朝友谊却不能成为中国与美韩关系的调整与发展的制约，更不能成为中国战略调整的障碍。朝鲜对中国不满，那是以自身利益为重。中国调整对朝政策，当然也是从自身利益出发。正是因为中国调整了对朝关系的原则，才有了今天的中美中韩关系的长足发展。从中国的自身利益出发，中国与美韩的关系远比中朝关系重要。不客气的说，即使牺牲中朝关系，也不能牺牲或不顾及中国与美韩的关系。可以说，中朝关系的变化是与时俱进的必然和结果。因此，中国对朝政策的调整是发展的需，是战略的需要。自然不存在政策失败与否的问题。

　　目前，中国已经是一个有着重要影响力的世界性大国，中国正在走向世界。中国在追求自身国际利益的同时，也必须要承担起大国的责任和义务。朝鲜是联合国的一个成员，也签属过核不扩散协议。那么屡屡进行核试验就是公然对联合国决议的挑战和破坏。对此，中国必须要给予坚决的反对。这是中国不二的选择，不存在政策失败与否的问题。

　　朝鲜核问题或者说朝鲜半岛问题，说白了是中美战略博弈的重要组成，是中美关系的问题。中国的对朝政策必须随着中美关系或中美对抗的变化而变。中美关系是合作中有对抗，那么在处理朝鲜问题上，也必然是合作中有对抗。正因为如此，才有了不承认朝鲜核地位的共识，也才有了中国划出的“不核、不战和不能损害中国利益”的红线，对朝制裁共识可以说是中美合作、对抗的结果，而非对朝的政策。

　　虽然中朝关系出现一些问题，但朝鲜问题毕竟还是中美对抗的重要组成，朝鲜也始终是中国对抗美国的重要棋子。朝鲜拥核损害中国利益，必须坚决反对和制裁。但是，朝鲜崩溃或半岛战乱同样严重损害中国利益。对朝鲜适度的施压是意在把朝鲜引导或逼迫其回到谈判解决问题的轨道上来，而不是要整垮金正恩，更不是要朝鲜崩溃。朝鲜坚持发展核武的先军政治，最主要的原因是美国的敌视和威胁。因此，朝核问题首先是美国问题，美国应当承担主要责任。即中国不能把美朝之间的核问题变成中朝问题。更不能把朝鲜变成中国的敌人。

　　有人说，中国曾经大量的无私的援助，养了一个“白眼狼”，是一种白白的付出。这也证明了中国过去的对朝政策的失败。其实不然。在过去，朝鲜是中国对抗美国的重要屏障，朝鲜半岛局势是中国牵制美国的重要手段。而当时的朝鲜也基本上服从于中国的战略。所以，无条件的给予朝鲜以支持是理所应当的。不能用现在的局势来评判过去的对朝政策。更不存在白白付出的问题。

　　朝鲜核试验和射星后，美国一方面逼中国对朝严厉制裁，此举可以起到离间中朝关系的作用。一方面美国借此推动在韩部署萨德反导系统，以利于美日韩三国联盟一体化的整合。如果得逞对中国大大的不利。可是，由于中国坚持朝鲜半岛无核化原则，对朝鲜进行适度的制裁是自然和必须的。但中国不会对朝进行过于严厉的制裁。新的制裁措施一旦实施，朝鲜的必然面临生存危机。通过对朝制裁，可以对朝鲜起到警告作用。而对于在韩部署萨德系统一事，从目前的情况来看，在中国强硬的表态面前，美国似乎也不想与中国闹的太僵。

　　其实，金正恩上台后的一系列内外政策已经引起了中国的强烈不满。只是出于不干涉内政和双方关系的层面考虑，不好意思直接表达。朝鲜违法联合国决议进行核试验，则正好给了中国直接教训一下金正恩的机会。在生存严重危机的情况之下，相信金正恩最终还是会低头的。

　　另外，也难怪美国指责中国，因为美国对朝也没有更好的办法。只能寄希望于在制裁孤立下金正恩政权能够崩溃。但美国也不确定半岛危机向何处去，美国也没有胆量面对朝鲜可能爆发的战乱危机。所以只能寄希望中国对朝的约束力。

　　半岛核危机对美国的最大好处是，由于韩国极度的恐惧于朝鲜的核弹，只能增强韩国对美国的依赖性。从韩国急于表态引进部署萨德系统来看，这显然已经对发展良好的中韩关系形成了不良的影响。但这个影响恐怕也不会太大，也只是暂时的。因为，韩国政府和民间公开谈论萨德问题，是期望中国严厉制裁约束朝鲜。与其说是表达对中国的不满，还不如说是被朝鲜吓到了胡言乱语。只要中国态度明确而坚决，相信韩国人弄清得罪中国的利害关系之后会清醒的面对这一问题。

　　虽然半岛局势有恶化的可能，但目前基本上还处于中国的可控范围之内。最近，中方提出了实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路（并进思路）。中国提出的这一“并进思路”，是充分考虑到美朝双方的立场的折衷办法。也是唯一可以摆脱美朝僵持局面的办法。充分体现了中国的战略智慧。美国虽然没有赞成，但也并没有表示反对。中国的（并进思路）对美朝双方恐怕都有一定的诱惑力。朝鲜可以摆脱强硬所带来的困境，而美国也可以借坡下驴。否则，美朝与中国一样都摆脱不了半岛危机的困境。而对美国来说，只想利用危机给中国制造麻烦，而不想自己也陷入危机之中。目前美国急于解决的不是朝核问题，而是中东乱局和南海与中国的博弈。所以，美国接受中国这一建议的可能性极大。如果真如此，中国就可以主导朝鲜半岛问题。

　　总之，中国的对朝政策调整是与时俱进，是随着中国的战略需求做出调整和改变。这是以我为主，不是被动的改变。金正恩有意疏远中国，对其进行适度的制裁则是一种严厉的警告。中国提出的“并进思路”，充分照顾到了美朝双方的立场，是目前形势下唯一可行的办法。有望得以实施。因此，根本不存在中国对朝政策失败的问题。