碧翰烽：中纪委曝光10名降职高官传五大信号

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　　中纪委网站1月29日讯 2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人，在纪律审查工作中，针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。

　　关于这10名降职高官。有几个方面可以一提：一是政协高官居多，10名中有5名为原政协副主席，不过可能这个政协头衔仍然是“替罪羊”，恐是原有职务所违纪的。二是这种党纪重处分和降职的处理方式，算不算是另一种“特赦”的形式，主要鉴于有认罪悔错态度，有配合组织审查、退缴违纪所得情节等等，是不是有所考虑。三是这些降职的高官，还会不会按照调整的职务正常上班、工作。四是还有没有可能公布其违纪的详情。

　　但更为重要的是，无论是反腐倡廉，还是干部任用方面，传递了五大信号：一是体现了党纪严于国法，坚持纪严于法、纪在法前。二是充分运用了监督执纪的“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。显然，以上十名降职高官属于第三种形态的“少数”，就是给予重处分、重大职务调整。

　　三是有助于建立领导干部能上能下制度。当前，领导干部能上不能下的局面仍未明显改观，即使是有违纪行为的，也往往是处分了，但职务仍没有降级调整。有的官员刚刚处分了，还能异地为官、平级异动，往往引发舆论哗然。

　　四是对于地方运用“重处分、重大职务调整”这种形态是个触动。目前，在地方，恐怕更多的是运用第二种、第四种形态，或者就是要么好同志要么阶下囚。在重处分、重大职务调整方面，尽管属于“少数”情况，也还有很大空间。比如此前有媒体曝光的一些地方“行贿官员”、“送礼官员”仍然在位的情形，显然就存在问题。即使是制度环境使然，也至少可运用“重处分、重大职务调整”之形态。

　　五是让点名曝光成为常态，反腐公开力度不断加大。这有助于反腐逐步法治化、公开化、常态化，逐步脱敏去传闻、去传言。此前，中纪委副书记回应四川原省长魏宏一事，就是又一种公开形式。在这方面，地方的确需要加强，此前在曝光力度方面还有很大差距，即使是查处了的，也仍然有8成不通报不曝光。