碧翰烽：李克强提出减少留守儿童是何信号？

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　　留守儿童，一直是当前中国家庭、社会的一大伤痛。六千多万，如此庞大的数字，足以显示此问题的难度。

　　京华时报1月28日讯 昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署全面加强农村留守儿童关爱保护、确定金融支持工业增效升级的措施，壮大实体经济基础。会上，李克强语重心长地对与会者说：“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”

　　会议要求，必须依法强化家庭监护主体责任，落实基层政府、村（居）委会和学校等的安全管理、监督、教育等职责，支持社工、慈善组织等社会力量参与，完善关爱服务体系。建立强制报告、干预、帮扶等机制，打击侵害留守儿童的各种违法行为。加大寄宿制学校等建设。通过推进农民工市民化、引导扶持返乡创业就业等措施，从源头上减少留守儿童。

　　李克强说，“特别是个别极端事件的发生，严重冲击着社会道德底线，刺痛着人们的神经。必须依法强化家庭监护主体责任，落实基层政府、村委会和学校等的安全管理、监督、教育等责任，切实把保护和关爱农村留守儿童责任落到实处。”

　　近些年来，留守儿童的问题一直备受关注，主要包含以下几个方面。一是情感层面，表现的是孤独、孤僻、怪异等性格，有的留守儿童竟然选择了自杀；二是教育方面，无论是行为习惯的教育，还是学习知识的教育；三是安全方面，这恐怕是最为揪心的，一方面是各种意外的威胁，另一方面是违法行为的侵害，比如打架斗殴，比如性侵害。

　　李克强说，绵延不绝的中华民族传统中，“家”的概念至关重要。“绝大多数农民工外出打工为了什么啊？第一位还是为了‘家’，为了自己的孩子，为了尽到家庭的责任。而一个家长常年在外最担心的，第一位的也是孩子的安全。”

　　在以上的措施中，李克强特别提到了要“从源头上减少留守儿童”，并且提到了农民工市民化、引导扶持返乡创业就业等主要措施。这传递了几大信号：一是下决心缩小城乡差距，最终改变城乡二元结构。应该说，留守儿童是城乡二元结构的产物，只有城乡差距大大缩小，实现城乡一体化，真正达到城乡在制度层面的平等对待，并以此解决当前“贫富分化”的社会不平等问题。

　　二是下决心推进新型城镇化，特别是以“人”为核心的城镇化。最近，李克强总理已经多次喊话城镇化。而新一轮的城镇化，必须是围绕“人”来作文章，那么加强基本公共服务建设，改善城市功能，从而留得住“人”，让人有尊严有活力有盼头，才能拉动消费需求，提升城市活力。

　　三是下决心推进脱贫攻坚战。解决留守儿童问题，也应是脱贫攻坚的主要内容。脱贫攻坚的一个重要方面在于教育，如此庞大的留守儿童教育问题，当然是一个大问题，不能让孩子输在起跑线上，不仅是家长最为关心的，也应是整个社会关心的。全面建成小康社会，脱贫攻坚显得尤其重要。所以各个地方在推进扶贫工作的时候，要把解决留守儿童问题作为一项重要内容。

　　四是下决心推进基层社会治理创新。可以说，最终落实解决留守儿童问题的，还得靠基层。而留守儿童又牵扯到家庭伦理、社会道德、学校教育、法治建设等方方面面的问题，如何解决当前留守儿童受教育、受侵害，以及青少年违法犯罪问题，都是社会治理创新需要解决的。