刘晓博：调整股市印花税分成，中央有何意图

大参考

　　12月31日，2015年的最后一天。股市最大的消息竟然是：中央调整印花税分成关系，以后这个收入跟深圳、上海彻底没有关系了。

　　国务院的通知全文如下：

　　为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2016年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场长期稳定健康发展。

　　这是什么意思？对股市又将产生影响？

　　由于不涉及印花税率的增减，因此此举对股市不构成任何影响。它解决的是，中央跟深圳和上海的利益分配机制问题。

　　中国内地最早于1990年7月1日在深圳开征股票交易印花税，上海证券交易所则于1991开征，收缴方均为深沪两地交易所所属的地方政府，因此，这一税种属于地方税。后来，内地把股票印花税调整为共享税种，中央开始分享印花税，中央与地方关于此税的分成比例，发生过多次变动。  

　　2000年的时候，国务院决定将证券交易印花税分享比例由中央88％、地方12％，分三年调整到中央97％、地方3％。

　　此次调整之后，印花税收入全部归于中央政府。

　　长期以来，其他城市对于深圳、上海坐享丰厚的股票交易印花税分成一直羡慕嫉妒恨，此次全部收归中央，可以平息各地的非议，增加中央的财力。

　　根据公开数据，今年前10个月证券交易印花税达到2180亿元，仍然按照3%的分成比例，深圳和上海2015年总共大约可以分成70多亿元。