徐明天：被拖欠工钱的农民工如何在城里买房？

大参考

　　中央经济工作会议房地产去库存，发动农民工到城里买房，帮助政府和开发商消化库存。

　　可现实需要解决的最大难题是如何归还农民工的工钱？

　　2015年已步入尾声，山东给各级政府拖欠的工程款算了一笔“细账”。12月11日上午，省政府召开媒体吹风会，通报了全省政府拖欠工程款专项审计情况。据了解，截至2014年年底，省内17个市（含所属县乡）政府拖欠工程款达1006.07亿元，至审计日已清偿197.12亿元。其中，拖欠3年以上的工程款共计242.16亿元，占全部拖欠工程款总额的24.07%。

　　拖欠的工程款挺多，而且，其中有不少款项拖欠的时间也很长。审计发现，拖欠3年以上的工程款共计242.16亿元，占全部拖欠工程款总额的24.07%。

　　市县政府咋就欠着这么多工程款？这个原因得找找。据了解，全省共有3121个单位的848.37亿元拖欠工程款是由于政府投资款拨付不到位、建设单位资金不足，影响工程付款进度形成的，占拖欠工程款总额的84.33%。主要涉及交通、住房城乡建设等部门的道路建设、城市市政工程，及部门、乡镇、园区在环境综合整治、房屋修缮改造等方面的工程。

　　审计还发现，有252个部门、单位的建设项目已竣工，但由于项目选址、建设内容、验收标准等因素变更，建设单位与施工单位之间存在分歧，未按期组织验收结算，造成拖欠工程款66.97亿元。另外，全省还有79个部门、单位因工程超概算、资金难以落实到位而形成拖欠11.07亿元。

　　这些工程欠款中，有一部分是建设单位的材料款，很大一部分就拖欠建筑工人农民工的工资。

　　请问，你归还不了农民工的工资，农民工如何到城里买房子？

　　这种情况绝不只是山东省。

　　《经济参考报》报道，受经济下行影响，当前东北地区财政运行情况不容乐观。大批企业亏损、停产、裁员，多数重点行业税收下降，黑龙江、辽宁、吉林三省财政收入持续负增长。与此同时，财政收支矛盾日趋尖锐，财力薄弱的市县财政运行困难，个别县乡拖欠工资的问题或难避免。

　　公开数据显示，今年上半年，辽宁一般公共预算收入同比下降22.7%，黑龙江同比降20.1%，吉林同比降3.1%，东北三省财政收入负增长，步伐一致。更为严峻的是，财收负增长的幅度还在进一步扩大。以辽宁为例，前七个月辽宁一般公共预算收入同比降21.7%，前八个月同比降22.9%，而前九个月则同比下降27.4%，降幅不断扩大。

　　媒体也报道：山西等资源大省基层财政艰难，个别市县发不出工资。政府官员都发不出工资，有的企业靠贷款发工资，还有钱归还农民工的工资吗？让农民工进城买房是一场什么梦？