刘义杰：成品油价格的调整不能出尔反尔

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　　记者29日从国家发改委获悉，成品油价格机制正在征求社会各方面意见，预计新机制出台前，成品油价格将继续暂缓调整。据了解，未来一段时间，国家发改委还将密集召开座谈会，广泛听取专家学者、行业协会、石油企业、用油大户、货车司机、船主、出租车司机、私家车主等各方面意见。（12月29日新华网）

　　前段时间暂缓调价的理由恐怕还有很多人会记得，那就是雾霾污染严重，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一，于是暂缓调价，通过发挥成品油价格杠杆作用促进资源节约、治理大气污染。如今美国多少天，新机制出台又成为了暂缓条件的缘由了。

　　对于这样的理由，网友们早已失去了耐心，截至12月1日，今年汽、柴油价格已经历12次下调，7次上调，4次“搁浅”，换句话说，相关部门凭借着各种理由，随意暂缓调价的频率可谓十分的高，基本达到了网络流行语“任性”的定义。“出尔反尔”做法，虽然都有各种各样的理由，但完全无视了法治的考量，如此的做法让政府的公信力何在？

　　目前政府对成品油价格调整依据《石油价格管理办法》。办法明确，国际油价高于130美元/桶，可不上调成品油价格，低于每桶80美元时，国内成品油价格按正常加工利润率计算。也就是相关部门一直在说的，成品油价格与国际油价接轨。这也就决定了，国内油价的调整也根据国际市场的油价进行机制性的调整，只有如此才能保证市场的稳定，也才能制约相关部门对市场任意干预的冲动。在这个办法中，对于暂缓调价，第6条规定，当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。由此来对照相关部门暂缓调整油价的借口，根本都是不成立的，法没有授权也就意味着令行禁止。否则就是僭越律法，带给政府公信力的负面影响。

　　不管为了治理雾霾，还是坐等新机制的出台，《石油价格管理办法》只要没有修改，那么，它就是成品油调节的唯一标准。如果想通过此办法治理雾霾，那么，就必须等着其进行修改后才可以实施。在没有进行修改前，那么，成品油的价格调整就要按照这个办法执行，这是法治社会的基本要求。

　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，法律也就形同虚设。由此来说，发改委没有依规办事，相比治理雾霾等借口来说，危害性更大。退一步讲，治理雾霾关键靠什么？法治！发改委在此都随意行事，让人们如何依法去治理雾霾？除此之外，法律和规定只要存在，那么就必须严肃对待，否则，其神圣性和严肃性何在？由此来说，随意暂缓成品油价格的调整得不偿失，缺少应该有的法治考量。