碧翰烽：王岐山的反腐新兵密集出手是何信号？

大参考

　　长安街知事梳理发现，一年来，从中央到地方，纪委系统发生了密集的人事调整。一批“新人”被选派到重要部门的纪检领导岗位上，虽然他们都有着丰富的反腐经验，但上任后马上做出的一系列“突然”动作，却让人们明显嗅到了反腐进入深水区后的新变化。比如国家预防腐败局专职副局长傅奎“空降”湖南省纪委书记，上任后当地已有不下20名官员落马，苏荣女婿、张家界副市长程丹峰亦在其中。比如公安部一口气通报了22名高级干部；中央政法委首次通报了5起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件。（澎湃2015-11-22）

　　长安街知事的文章最后说：凡做大事者必先谋划人事布局，方可做到指挥如臂使指，决策令行禁止。老王派出的“新人”可视作中纪委推开工作的试点，今后，小伙伴们想要了解老王对纪检工作的最新要求，不妨从这些“新人”的执纪动态着眼，因为他们不仅深入领会，且必定模范执行。

　　这一系列的动作与出手，反映了当下以及未来反腐的一些新信号，值得关注：

　　第一，说明地方纪检部门执行力大大增强。在反腐层面，有“两个责任”一直在反复强调，那就是党委的主体责任，纪检的监督责任。但是，即使是当下动作频频、行动积极的纪检部门，在有的地方和单位仍然存在着责任不到位的问题，在执纪监督方面还存在“执行力打折”的现象。所以有的地方和单位反腐工作并不令人满意，即使抓了的，也往往给人“拉夫凑数”、“拣软柿子捏”等印象。然而，随着“反腐新兵”的不断布局，这一僵化局面逐渐打破，不仅是反腐新兵所在的地方或单位，还对其它地方或单位形成了压力，使得执行力明显增强。至少从网络举报的反映来看，纪检部门明显比以往迅速和作为了许多。

　　第二，意味着打“苍蝇”的力度大大增强。应该说，广大群众最关心身边的腐败问题，也就是希望在打“老虎”的同时，要进一步加大打“苍蝇”的力度。在这个方面，群众还是有反映的，觉得打“苍蝇”的力度还不够，甚至在有的地方被称之为“纹丝不动”。作为派到各个地方或单位的“反腐新兵”，恐怕主要的任务之一还是要打掉“苍蝇”，以及铲除“苍蝇”横行的土壤。一方面是要清除过去腐败的存量，另一方面是要遏制住腐败增量。

　　第三，意味着纪检体制改革的步伐在加快。“反腐新兵”的一系列动作，正是在纪检体制改革的大背景下诞生的，尤其是关于纪委书记、副书记的提名考察办法出台，在纪检工作双重领导体制方面迈出了重要一步。在强调“两个责任”的同时，必然要为纪检部门执纪监督营造良好的制度环境，以保证纪检部门监督得住、监督得及时。除了人事方面的动作，最近还有一个新的改革举措，那就是建设从中央纪委贯通到县级纪委的监督执纪信息管理系统。这就意味着未来中纪委将“直通”县纪委，直接掌握基层纪检监察部门信访线索管理、案件查办情况、人员结构情况、不正之风上报情况等，了解基层纪检机关的监督执纪情况。这些措施都在助推纪检体制改革的步伐。

　　第四，说明反腐已经进入新常态。这与王岐山提出的执纪“四种形态”密切相关。即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。

　　也就是说，纪委的主要工作与成绩，不在于抓多少人，而主要在于遏制住腐败，抓早抓小，对腐败要坚决实行“零容忍”，真正能够实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。这就是充分体现了王岐山反复强调的“纪严于法，纪在法前”的精神。从长安街知事《王岐山选中新人上任后密集出手，现反腐新变化》一文中所提到的新人、新动作、新变化来看，正是体现了反腐的这一新常态变化。

　　所以，一方面是在不断完善制度、举措，新党纪、准则正是如此；再一方面是在不断推进纪检体制改革；还有一个方面就是人事布局，强化执纪监督的执行力。治标与治本并举，反腐斗争正在一步步深入、突破，良好的政治生态正在一步步重构、新生。