张殿成：美轰炸机突现南海想干啥？

大参考

　　11月12日，五角大楼证实美军两架B-52战略轰炸机于8、9两日连续飞越中国在南海人造岛礁附近海域，没有进入中国宣称的岛屿周边12海里范围。中国地面控制人员与飞机进行联络，但轰炸机继续执行任务，没有受到阻碍。

　　尽管B-52轰炸机是一种上世纪就已经服役的“老轰炸机”，但仍然是美国空军战略轰炸主力，美国空军现在预算让B-52一路服役至2050年。这使得服役时间高达90年。美军愿意让B-52继续服役的其中一个原因是B-52是美国战略轰炸机当中可以发射巡航导弹的唯一机种。美国号称，其出动一次便可消灭一个中等军事强国60%的重要目标。根据美国的“轰炸机持续存在”政策，它和B-1B轰炸机、B-2轰炸机轮换部署在关岛基地。那么，美轰炸机不远千里，突然飞近南海岛礁究竟想干啥？

　　其实，B-52轰炸机飞近南海岛礁附近并不令人感到意外。此前，美国海军多艘军舰已在南海展开所谓的巡航。11月5日，美国海军CVN-71罗斯福号航母与非法进入中国南沙群岛渚碧礁12海里的DDG-82拉森号导弹驱逐舰在南海海域汇合。当日，美国防长卡特搭乘MV-22鱼鹰战机飞抵罗斯福号核航母上视察，以表明了美军将在南海保持常态化巡航的立场。而今美军轰炸机再次飞越南海无疑是中国发出武力威慑升级的信号，其挑战中国南海主权的无耻意图昭然若揭。

　　对于南海问题，美国政府一直公开声称不选边站，保持中立，但明里暗里与菲律宾、越南、马来西亚等南海争端国勾结。同时，美国以南海航行自由为借口，挑战中国对该海域的领土主张。挑唆菲越马等南海争端国家与中国展开面对面的对抗，还纵容、协助菲律宾将中国告上联合国海事法庭。由于这种做法收效甚微，美国就公开派遣先进舰机进入南海争议海域，直接为菲越马等国保驾护航，企图逼迫中国停止在自己主权领土的岛礁建设。

　　中国对南海拥有无可争辩主权，对此美国心知肚明。中国对南海拥有的历史性权利暂且不提，1946年10月29日，中国海军编队从上海出发，到12月初舰队抵达南海。当时国民政府收复南海诸岛的“太平”“永兴”“中建”“中业”四舰，大多数是美国二战后支援给当时国民党政府的。中国舰队用此四舰名称，命名南海四大岛。如今，中业岛被菲律宾窃据，美国对此心知肚明，美国对菲、越等国的岛礁建设不仅视而不见，反而对中国横加指责，因其本意在于“扶弱制强”，而非“主持公道”。

　　客观而言，中国在南海的岛礁建设是中国主权范围的事，而且符合相关国际法律、法规。中国收复南海诸岛后，国际社会并未对此提出异议，周边的东南亚国家也未提出过外交抗议。1958年，中国政府在关于领海的声明中规定，领海宽度为12海里，并宣布此项规定适用于“中国的一切领土，包括南海诸岛以及其他属于中国的岛屿。1983年，中国正式公布了南海诸岛的287个标准地名，其中包括群礁、滩群、暗沙群、岛、礁、沙洲、暗沙、暗滩等不同的自然地貌。根据《联合国海洋法公约》的规定，一国能够享有领海的自然地貌包括岛屿、礁石和低潮高低，也就是说只有这三类自然地貌能够具有陆地领土的法律地位。因此，中国的南沙群岛拥有领海、专属经济区和大陆架。根据公开媒体报道，当前中国在南沙群岛中的赤瓜礁、华阳礁、东门礁、南熏礁和安达礁等填海工程，依据各自不同的法律地位自然享有领海、毗连区、专属经济区和大陆架等海洋权力。

　　美国虽然军力强大，但与中国并不存在领海争端，更不是南海主权争端国，只能以所谓的航行自由为借口，拉拢菲、越以及日本等国在南海展开联合巡逻行动，进而制约中国的维权行动。菲律宾、日本等国对此也持支持态度，且身体力行地进行了探索、实践，一旦时机成熟时，组成美日菲南海巡逻队，对南海争议海域展开更大规模的巡逻行动。美军接二连三在南海制造局势紧张，无非是为日菲联合巡逻南海打前站。

　　平心而论，美军的轰炸机飞越南海岛礁实际上只是打了个“擦边球”，这既赢得了面子，又不致于和中国发生军事摩擦，这表明了美国在尽量避免与中国直接发生对抗。需要指出的是，由于海洋公约对航行自由的内涵尤其是军事行动自由的语焉不详，这就给了美国解释和操作的空间。因此，美国不断通过过度解读和滥用《联合国海洋法公约》来彰显美国在南海享有的权利。但问题在于南海并非公海，美军虽然在南海海域享有“无害通过”权，但并不享有绝对的“军事行动自由”权。

　　可以说，美国在南海政策反复无常，不仅让南海周边各国感到失望，对中国也没有起到预想的威慑效果。在美国推进“亚太再平衡”战略的同时，中国仍继续加快在南海岛礁建设行动。另外，美国强化与东盟国家经济合作，以及在亚太地区增加还是力量的做法也很难取得好的效果。

　　作为世界上唯一的超级海洋强国，美国的“航行自由”靠的是维持一个强大的海军而不是国际公约。进一步来说，保持美军的在全球军事行动自由是保持美国霸主地位的重要保障。南海问题对于美国来说，其不仅仅是一个安全问题或政治问题，更是关系到美国霸主地位的现实问题。

　　目前，美国在亚太的战略部署尚未调整到位，因此“介入但不卷入，摩擦但不失控”仍是美为盟友提供支持的底线，随着其战略部署调整到位，“强力间接支援与有限直接交战相结合”可能逐渐成为军事选项。因此，中国必须时刻保持清醒，充分认识到加强应对美国军事干预能力的必要性，以准备打仗的心态抓紧做好各项准备。

清源

该来的总是要来的！来了不怕，怕就怕中国自乱阵脚。南海局面一定只能做守式，切不可如欧洲这么旋风式外交。第一.中国不能妥协给美军方来闹的经费，原因可以参考甲午战争，不但不给而且要抛点美债，美不给面子就拿钱岀来投资；第二.美来闹让他闹一会儿，只要九段线不松口就行，反正现在是要不回来的。第三.美军方来闹，经费要谁岀是个问题，如果东盟国家愿意岀这个经费就让他们岀几年，以后肯定后悔。第四.南海问题是邻土问题，中国起码不要去做秀招惹不必要的麻烦，最后什么没有改变像中日这么发展，个人认为南海采用海绵政策好一点，这个时候需要打太极。

劳为

南海问题还得感谢美国人，给了中国军事部署的理由。中国在南海部署军力，东南亚国家并不是太着急，对他们威胁也不大。吃哑巴亏的是日、台，一旦中国军事部署完成，日、台就被动了。美国人宣称的航行自由其实是为日本人张目，帮日、台的忙，但中国决心已定，这忙是越帮越忙了！

怅然叹息

劳为 发表于 2015-11-14 17:06
南海问题还得感谢美国人，给了中国军事部署的理由。中国在南海部署军力，东南亚国家并不是太着急，对他们威 ...

怅然叹息

清源 发表于 2015-11-14 16:40
该来的总是要来的！来了不怕，怕就怕中国自乱阵脚。南海局面一定只能做守式，切不可如欧洲这么旋风式外交。 ...

很有道理，我们要多练吐纳，增强内功，直到几年之后，神功告成。

中道凡变

我们国家政府的态度大家已经看得很明白了，即使是B52飞的再近点，中国不会把它打下来，不是不敢打，我们国家已经明白了美国想干什么，如果激烈的反应，反而上了美国的当。诸位再也没有必要去关心外媒的报道了，大部分属于恶意关心、故意刺激、肆意臆想。