孙锡良：中央的“全面二胎政策”宜从简从快落实

大参考

　　中共十八届五中全会闭幕了，出台了诸多利好政策，其中，最让全国人民惊喜的是放开二胎生育政策，这被视为近几十年来转折式的善政，虽然不能说它有多高大，但至少应该算重大进步，如果我们不去刻意追究前期政策的对错，单就政策的导向看，放开二胎无疑是一次人伦修正，应给予客观的正面评价。

　　然而，这项利国利民的政策要付诸实施恐怕还要经历不少坎坷，某些省份已经放言：不要乱生二胎，我们还没有准备好法律，这个过程可能需要准备一年甚至两年时间，在此过程中，谁违规生二胎，必须按原政策罚款。

　　初一看，大家都不觉得有什么奇怪，依法治国先立法本也正常，但是，如果大家仔细去分析生育的特殊性则完全不支持这种做法，生育权本是自然权属，不是社会权属，即便放在社会文明的角度去评价，也是基本人伦，生育本身从来都不应该由法律来界定。然而，因为中国的特殊情况，执行了将近四十年的强制计生政策，老百姓带着某种理解和无奈不情不愿地服从了大局，与这一进程相伴的是，中国的人口问题也越来越严重，甚至影响到中国的未来前途，中央政府也正是基于这一判断才作出了计生政策的重大调整。局部地归还国人自然生育权，是得民心之举，是正确之举。

　　这样的正确之举为什么还要面临地方所谓的“法律界限”呢？难道“五中全会”的规格不足以归还人民部分生育权？难道人类生育权的每一个小步骤都要用法律去调整？古今中外有第二例否？更令人不解的是，在中央政策如此明确的情况下，地方居然放言立法进程要花两年时间，想干嘛？是对抗中央还是对抗人民？想收费、收税、涨价的时候，今天定，明天就可以拿出一整套规矩，让你放开一点生育权，就开始“立法长征”了？

　　地方政府为什么要想方设法延迟执行“二胎放开政策”？表面看是强调自己依法治国，是预防超二胎的违规生育发生。但是，再仔细一看，你会发现，它们有这样的论述：在新的立法出台前，谁违规生二台，将按原政策执行罚款。罚款，罚款，这个词，在中国，对每个成人而言都不陌生，这就是有些地方为何要选择“三寸金莲步速”的要诀。

　　在全社会信息管理高度自动化、透明化的前提下，只要想执行二胎放开，极少可能会出现违规生育三胎四胎的情况，如果不考虑过度超生，放开二胎，还有一丁点重新修法立法的必要吗？再说，在高生活成本和高培养成本的现实背景下，又有几人会去躲着生三胎四胎呢？借“依法治国”的幌子剥夺人的生育权是滥用立法权，有侵犯人权之嫌。

　　现在，我很想问问：全国各地的基层政府，到底有多少靠计生罚款在生存？或者说有多少地方政府的计生罚款有透明帐？他们有没有义务向人民汇报该罚款的去向？放弃罚款，地方政府会受到多大的影响？

　　地方政府的官员们，你们要想清楚，中央的这一重大政策转变是基于人口问题的远期判断作出的，时机选择本来就偏晚，如果你们再继续想方设法拖延政策的执行，一方面会限制相当数量适合生育年龄段家庭的生育权，另一方面还会更进一步扩散年轻人不愿意生育的情绪，对中国人口的合理优化产生重大不利影响，请你们不要在错误的道路上走得过远，请你们不要成为中央正确道路上的绊脚石。

　　如果中央政府不能有效干预地方的隐性阻挠，“二胎放开政策”的正效必将朝最小化方向发展，政策飞出了中南海，却在中国的大地上空忽忽地飘浮，根本无法及时落到人民的头上，这样的政策是大打折扣的政策，是离散民心的政策。

　　最后，我不得不再次呼吁：生育权是人类的自然权利，能还给人民多少，请各级政府尽快、尽多地还给人民，不要让有违人伦的、古今罕见的“法律”再苛罚人民了。

　　动物生育都不受约束，放开国人生二胎，为什么就这么难呢？

焱伦

太堕落、太腐朽，太反动了！某些背离毛泽东思想，彻底滑向中华民族对立面的群体！

大好男儿

许多人认为计生是中国的土政策。其实不然。计生运动的主要策划和推动者是约翰·D·洛克菲勒及他的助手美国前国家安全顾问亨利·基辛格及美国政府。
洛克菲勒他们早在1920年就开始对或秘密或公开的对外国人进行绝育。1970年之后，洛克菲勒财团通过其代理，美国国家安全顾问基辛格将削减第三世界人口定为一项美国国家政策

臧大为：政府为什么要全面放开二孩政策？
http://www.dacankao.com/thread-58715-1-1.html

阻击手

楼主真是睁着眼睛说瞎说：湖南现在的政策是从五中全会公布二胎之日起出生的二胎，就是不受处罚，就是合法生育。这种效率还不高吗？湖南带了个头，其他的省份难道不跟进吗？