碧翰烽：上海撤销房管局谁会坐不住？

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　　据新华网报道，在10月9日举行的上海市建设交通系统干部大会上得到的消息，上海市将组建住房和城乡建设管理委员会，不再保留上海市城乡建设和管理委员会、上海市住房保障和房屋管理局（简称“房管局”）。

　　此次合并后，上海将不再拥有专业住房政策管理的机构，而是并入城市建设综合管理部门协同管理。

　　同一日，中共上海市委举行区县、大口党委书记季度工作会议上，市委书记韩正表示“上海作为一座特大型城市，房地产市场发展有自身特点，控制房价是重要调控目标。这项工作，不能人云亦云，必须清醒认识、坚定不移。”

　　韩正指出，上海房价已经很高，如果不坚持调控，将影响上海经济持续平稳健康发展，也会削弱城市的竞争力。我们必须坚定不移下决心减少经济增长对房地产业的依赖，必须保持定力，绝不能为缓解一时一地的问题，而采用短期刺激政策，要对市民负责、对未来负责。当前，上海房地产市场有两大结构性问题：办公用房、商业用房投资增幅过大、保有量过大；中小套型商品住房供应严重不足，特别是市场化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因，是供地不合理，中小套型普通商品住房用地供应明显减少。要抓紧研究制定约束性措施，土地供应量不变，结构必须调整。

　　作为中国城市高房价的“北上广”之一的上海，此番对于房价的清醒认识和清醒举措，透露出了哪些信号呢？一是说明房地产业已经到了寒冬，不减少经济增长对其的依赖，也已经不行了。即使是房价还在发烧的一线大城市，也不可能再度上演当年房地产热的景象，该来的终究要来了。目前最为严重的问题就是各个地方的房产库存严重过剩。

　　二是说明城市高房价已经成了影响城市竞争力的重要因素。过来，不少城市的执政者在介绍其发展政绩时，总是不无自豪地拿房价来说事，意思就是如果房价高，说明他们的经济增长快，经济发展好。而到了现在，这一套已经不管用了，如果你房价高，只能说经济存在畸形、存在泡沫。事实上对于城市的竞争力已经有了很大的影响，因为高房价已经成为投资者、创业者、创新者的不可承受的成本，加之交通发达和互联网时代的来临，时间、空间已经逐步打破，原有的地缘优势、行政优势、大城市优势正在不断消失。到了这个时候，人才才是城市竞争力的主要指标，谁能留得住人才，谁才有大发展。显然，高房价留不住人才。

　　三是下一步城市的竞争力是什么？必然是吸引人才。靠什么来吸引人才？安居乐业是起码的标准。另外，城市的舒适度、宜居度、安全感、亲切感、便利等等，都将是重要的指标。而这需要对城市进行综合的治理与发展，经济、社会、生态建设各个方面需要齐头并进，尤其是社会民生的保障上，谁走在前面，谁就有希望。

　　虽然上海撤销房管局并不一定代表房价会下跌，但至少表明了上海对于房价的一种态度，对房地产业的一种态度。

　　这对于当下不少城市来说，恐怕还真是不适应，有的可能就坐不住了。上海已经在变，我该怎么办。比如有的城市还在想方设法怎么救房地产，期望房地产还能给他们带来经济大增长。比如有的地方城市化，仍然在走“房地产城市化”，还是想依靠房地产推进城市建设，同时也给财政捞一大笔，以致于一些地方强制拆迁事件不断。比如有的城市还在背后推动房价的上涨。

　　前不久，我的一位在深圳工作的亲戚突然转行了。原来一直在某房地产公司作销售，作了几年，收入很可观。去年她突然转行去了一家旅游公司，据说收入比过去房地产还要高。她说，从长远来看，旅游业会更有潜力和生命力，尽管现在国内的市场还很不成熟。

　　青岛宰客和日本爆买事件同时在国庆爆发，应该是对旅游业的一次郑重警醒，更是对于城市综合管理的一次警钟，不要以为宰客这种事只是在青岛，实际上各个景区的地方，都需要认真检讨。否则，即使旅游的黄金时代来临，也不一定降临在你的头上。在社会不断进步的今天，谁能拥有更优质的旅游服务环境，谁就能笑到最后，而这是需要不断提高城市治理能力和治理体系的现代化。显然，这是远比发展房地产业更为有水平的一次挑战。