鄢烈山：“腐败存量”何所指

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　　搜百度百科，居然有了“腐败存量”的词条。全条对这个“2015反腐新论”有较为详细的解释。该词条开宗明义说：“腐败存量指那些屡贪屡升、带病提拔的腐败干部，查办这些人属于‘减少腐败存量’。”这也未免太简单化了吧！

“腐败存量”何所指

鄢烈山

　　在近日《南方日报》上看到一则新闻：《中央纪委副书记张军在广东调研时强调：用最坚决的态度减少腐败存量》。忽有所感要说，便下载电子文本；输入主标题一查，其下竟有好多条。原来“用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量”这个提法，是中共中央关于反腐败在现阶段的重大决策，见于新华社电，是习近平主持的中共中央政治局2月12日会议的提法。如报道引题所示，张军同志是在“强调”。

　　再搜百度百科，居然有了“腐败存量”的词条。全条对这个“2015反腐新论”有较为详细的解释。

　　该词条开宗明义说：“腐败存量指那些屡贪屡升、带病提拔的腐败干部，查办这些人属于‘减少腐败存量’。”这也未免太简单化了吧！

　　《南方日报》上，“张军强调，要深入领会党中央和习近平总书记关于反腐败斗争形势的科学判断，清醒认识当前反腐败斗争严峻复杂并呈胶着的状态，坚定反腐败斗争的信心和决心。”如果“腐败存量”只是“指那些屡贪屡升、带病提拔的腐败干部”，查办这些人就可以完成“减少腐败存量”的任务，那当前反腐败斗争还“严峻”个啥、“复杂”个啥？还有必要“坚定反腐败斗争的信心和决心”吗？不要说“屡贪屡升、带病提拔”的老资格大贪官，就是加上没有“前科”的腐败“新秀”，相对于八千多万中共党员和数百万党员干部，贪腐分子也是少数，真要“拿下”他们有何难哉！

　　那么，“腐败存量”何所指？

　　在我看来，“腐败存量”是指改革开放以来，特别是近20多年来，所有的已经发生、仍然存在的贪腐分子和腐败“现象”。

　　就“分子”而言，不仅要查处在党政军等国家机关、事业单位和国企的领导干部、普通公职人员，还要依法查处非国家工作人员的贪腐犯罪。比如，人们常说的“不要不拿村干部当干部”。现在已揭露的一些村官贪污大案，他们鲸吞村集体的征地补偿款动辄百万千万；在富裕地区有村官贪占公产私财以亿计。这些村官不该“过筛”吗？

　　以“现象”而言，领导干部超标准配公车、超标建设和占用办公室，清理完了吗？许多地方和单位还刚刚开始！不少人对严格处理公车和领导办公室，非常不以为然。他们的理由是造成了新的“浪费”，他们要求下不为例。这就是对“腐败存量”的态度问题。他们甚至认为没有装进自家口袋就不算腐败。处理这种“腐败存量”，打掉这些官员的特权意识和官架子，比“节省”多少钱重要得多。孔夫子说“八佾舞于庭，是可忍孰不可忍”，他考虑的是礼制的政治象征意义，可不是少用几个舞蹈演员要少花多少钱！

　　减少“腐败存量”之所以复杂，阻力大，因为它针对的不仅仅是官员，而是大大小小掌握一定公权力的人。以前些时发生的深圳那几个警官吃“娃娃鱼”事件为例：远在千里之外的武汉普通警察，在深圳市公安局纪委的调查结论出来之前，就为他们被记者曝光鸣不平，其中折射的某种社会心理，不是很值得深省和警醒吗？

　　既然宣称要“用最坚决的态度减少腐败存量”，那就是公开且响亮地昭告天下了，绝不搞“既往不咎”，“下不为例”，而是“违法必究”，发现一个（起）依法查处一个（起），不保底，不设限。这才是真正的“零容忍”。

　　此前，已有过两波关于“赦免”与否的辩论。对靠官商勾结和权钱交易发横财的所谓“民营企业家”，有人主张赦免他们的“原罪”，只要他们从今往后遵纪守法有好。不管是假装天真善良，还是一厢情愿，我都不同意这种说法。并不是要重搞“阶级斗争”，按财富多少划成分再均贫富，而是要那些人把吞下去的不义之财依法吐出来。比如，山西那“一坨坨”与煤老板勾结，互相利用共同发横财的官员与奸商，就该“一个不能少”地抓起来。利用国企改制上下串通发横财那帮家伙，既坑职工又吃国家，赦免了他们天理不容，赦免了他们就败坏了世道人心，谁还相信“恶有恶报”？

　　最后，我想说，“用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量”，二者是互相关联的，有时甚至是同时作用的。

　　据3月1日《广西日报》载，区主席陈武讲到如何把反腐败工作推向深入时，前两条说：“一要继续放权限权，消除权力寻租空间。”这是讲遏制腐败增量。

　　“二要严管公共资金，确保资金安全运行。坚持四个一律：政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管。”这“四个一律”，既是防止腐败增量发生，也是对“腐败存量”的清理。如果“所有公共资金”，真的“一律接受审计监督”，我相信可以抓出不少腐败分子。

　　2015/3/10