林泉忠：马英九的最后一年与历史地位

大参考

　　羊年伊始，这一年也将成为马英九任内能够再整装出击、再有所作为的最后一年，因为明年此时台湾大选已有结果，根据惯例新领导人将会在“五二〇”就职，在此之前的四个月即迈入卸任之前的看守时期。

　　马英九的执政环境在马年的最后数月急速恶化。先是马率领的执政国民党在11月底的“九合一”地方选举遭遇历史性挫败，随后辞去党主席一职；时至岁末，心腹的国安会秘书长金溥聪、总统府秘书长杨进添、陆委会主委王郁琦相继求去；与此同时两岸关系波折连连，诸如马多次发表声明支持香港学生与市民争取普选的运动，惹来国台办首度“说三道四”的直接批评，而象征着两岸事务最高层级对话的第三次“王（郁琦）张（志军）会”则因大陆划设M503新航路，冲击台海中线而临时取消。

　　在此内外环境急转直下之际，许多台湾媒体将此时的马英九政府形容为“日落西山”的“跛脚政府”，并对马英九未来一年的作为不表期望。然而，马日前接受《联合报》系採访时，表明未来一年多仍会继续推动一系列内外政策，展示不沦为“跛脚政府”的负责任态度。

　　事实上，“九合一”选后马英九仍是最高领导人，既使内政交由行政院长负责，涉及国家安全的重大决策包括两岸关系与外交仍是总统的职权。拒绝“跛脚”，避免国政外交空转，符合人民的期待。

　　马英九在除夕夜发表题为〈社会和解、朝野合作、两岸和平〉的谈话，揭示了马在最后一年的政策重点，即把“蓝绿和解”摆在首位。此一表述，既延续元旦文告的精神，同时也正面回应了“九合一”选后民进党主席蔡英文有关朝野和解的呼吁。

　　台湾自从1990年代后期开始形成“蓝绿”对立的政治生态，朝野在政治上不断内耗，经济民生的长远发展深受影响，也使国家安全陷入多重危机。春节假期过后，“国是会议”或将登场，朝野和解的戏码如何上演，备受关注。

　　“蓝绿和解”属说易行难的概念，倘若马英九能在任内最后一年启动和解工程，终止二十年来朝野难解的噩梦，不仅是对台湾有功，亦将为马英九的“历史地位”增添绚丽的一笔。

　　过去两年，两岸媒体对马英九的“历史地位”议论纷纷，台湾媒体聚焦在“习马会”能否实现，大陆舆论则寄望马英九在任内开启两岸政治对话，并在此基础上签订《两岸和平协定》。不过，笔者向来对此不以为然，因为马英九的“历史地位”已有定论。

　　马英九在2008年入主“总统府”后，率先处理多年来持续紧张的两岸关系，与胡锦涛总书记共同掀开了“两岸和平发展”的历史新页。先是迅速恢复停滞多年的海基会与海协会的“准官方”对话机制，其后随即打开“三通”新局面，且不畏众议地，迎来大陆的观光客与大陆学生，将单向转变为双向，开创了自一九四九年以来两岸人民之间未曾出现过的交流型态。两岸关系因此大幅度和缓，呈现两岸分治一甲子以来最祥和的气氛，也使两岸和平指数升至历史新高。此即为马英九的“历史地位”。

　　至于“习马会”未能实现、两岸政治对话未能开启，责任不在马英九。两者皆涉及台湾社会的氛围，并非民选总统所能独断。

　　此外，根据政治大学选举研究中心最新的调查分析，台湾民众的“台湾人认同指数”增加至57.1%，显示马英九执政七年的增速比陈水扁政府时期还快；同时，“两岸统独指数”更创历史新低，达到负14.7。然而，如此结果更非坚持捍卫中华民族尊严与强调中华民族利益的马英九之过。

　　众所周知，不仅台湾，近年来香港社会亦同样呈现对大陆明显的离心力。两者的均涉及“中国崛起”本身的问题，即在国力高速增强之际，大陆在政治制度方面的发展并不全面，仍未有足够吸引力使台湾与香港社会归心。

　　马英九在任内推行各项政策及处理各类危机时，间或出现不符合社会氛围与民意走向的多重问题，包括过于强调法治，使其在处理“太阳花学运”与“王金平关说事件”上，受到社会乃至党内的严厉批评。这些执政能力与价值取向上存在的问题，已使他在“九合一冲击”中得到教训。

　　一九四九年后台湾历任“总统”各领风骚。蒋介石在狂风巨浪中“保住中华民国的命脉”，为大陆留下一面镜子；蒋经国成功让台湾挤进“四小龙”，并在晚年打开社会自由化的大门；李登辉实现台湾政治朝向民主化的宪政改革，缔造了华人世界的第一个民主政体；陈水扁使台湾社会的民主与自主意识获得巩固，也引发争议。

　　而马英九，则成功开启了两岸分治以来暌违六十年的和平新局。

yingqianfan

去休去休。。

淡定

狗嘴里吐不出象牙，看看局面就知道烂泥上无法贴金了。

劳为

歪嘴和尚，