青衫老祖：依宪治国依宪执政是习近平论述的精髓

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　　人民日报以1+4格局深刻解读习总“四个全面”战略布局，引起国内外广泛关注。有国外媒体称，“四个全面”标志着继毛、邓之后，习氏理论呼之欲出。“四个全面”的确是习总治国理政的最新战略布局，必将引导中国完成到2020年全面建成小康社会的伟大使命。“四个全面”之所以好，是因为它符合“大鹏飞翔”格局，全面建成小康是鹏之首，引领事业前行；全面深化改革和全面依法治国，是鹏之两翼，支撑大鹏翱翔；全面从严治党为鹏之尾，掌握舵把和方向。

　　但是，认为“四个全面”就是习近平思想或理论的全部，却不符合实际。毕竟，全面建成小康社会是2020年前的目标，一个伟大的理论不可能只管三五年，而是要写进党章甚至宪法的，是要管一个历史时期的。因此，习近平思想决不仅仅是“四个全面”，而是包括习总系列重要讲话和论述，而在其中起旗帜或灯塔作用的，无疑是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”这一波澜壮阔的目标。“四个全面”作为实现全面建成小康社会这一中国梦的阶段性目标的战略布局，则无疑是习近平思想的重要组成部分。与之相应的，还有国防和军队建设思想；大国外交和全球战略思想；辩证唯物主义和历史唯物主义思想；两个不能相互否定思想；扬弃的继承中华民族优秀文明思想；宣传思想工作和意识形态领域的斗争思想；安全生产与生态文明思想等等。可谓博大精深，科学管用，是马克思主义中国化的新飞跃，是毛泽东思想的继承和发展，是当代最鲜活的马克思主义。对此，我们不能取其中的一部分来展示这一新飞跃，而应当用一个类似于毛泽东思想、邓小平理论这样一种罩得住的概念来展示。即使不能使用“习近平主义”或“习近平思想”这样的概念，也应当用“习近平治国理政论述”简称“习近平论述”来概括。

　　认真学习习近平论述，青衫老祖倍感亲切和振奋。习近平论述充满着共产主义和中国特色社会主义的坚定信念和高度自信，充满着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉，充满着对世界格局、中国道路和中国前景的科学判断、准确把握，充满着锐意进取、改革创新的政治勇气，充满着植根于5000年优秀文明的中国风范。理论是进步的灯塔。当我们拥有了这样一个理论的时候，我们就有了灯塔，有了直达目的的主心骨和精气神。

　　认真学习习近平论述，结合学习毛泽东思想和邓小平理论，青衫老祖深感，贯穿习近平论述的精髓是依宪治国、依宪执政。如果说，毛泽东思想精髓是实事求是，是引导我们推翻三座大山、建成社会主义国家、实现独立自主的话，邓小平理论的精髓就是改革开放，引导我们开辟了中国特色社会主义道路的新境界；而习近平论述的精髓无疑是依宪治国和依宪执政，将引导我们开辟完善社会主义制度、实现治理体系和治理能力现代化的新纪元。

　　为了论述方便，我们不妨把依宪治国简称为宪治；把依宪执政建成为宪政。宪治宪政是法治的顶层，是治理体系和治理能力现代化的根本保证。因此，在习总的历次讲话中，都贯穿着宪治宪政的理念，都反复强调要确立宪法法律的权威，要树立宪法法律信仰，要坚持党的领导、人民民主和依法治国的有机统一。习总主导出台的党的十八届三中全会决定和十八届四中全会决定，一个全面深化改革，一个全面依法治国，为什么被习总称之为姊妹篇呢？青衫老祖体会，其所以是姊妹篇，正是因为不论是全面深化改革，还是全面依法治国，其最终的目的都是实现中国共产党领导的人民民主专政的亦即人民共和的宪治宪政，是中国真正成为宪法所要求的社会主义法治国家，而且要在法治框架下推动改革，通过改革完善法治。为此，习总在省部级依法治国研究班的讲话中明确指出：“我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政，我们依据的是中华人民共和国宪法。”

　　其所以说依宪治国和依宪执政是习近平论述的精髓，理由有四：

　　（一）治理体系和治理能力现代化的必由之路。宪法是根本大法，规定了共和国的基本框架。人民依宪中国，中共依宪执政，说到底就是坚持最基本的东西不动摇。习总在不同场合多次引用老子的名言：治大国若烹小鲜。且反复强调我们不能翻颠覆性错误。青衫老祖认为，这是确保中国这条大船稳步向前的真知灼见。中国这样的一个十几亿人口的多民族的发展中大国，是绝对经不起折腾的；如果出现类似前苏联以及乌克兰那样的动荡，中国的最终结果只能比它们更糟。而要保证中国不犯颠覆性错误，就必须坚持宪法至上，以中华人民共和国宪法为总规矩，力行宪治宪政。只要坚持宪治宪政不动摇，人民共和国的总体框架就是稳固的，就完全可以避免犯颠覆性错误。有了这一条，也就有了通向治理体系和治理能力现代化的光明大道。

　　（二）中共执政规律和社会主义发展规律认识的新高度。新中国成立66年，中共执政也已经66年。应当说，我党对执政规律和社会主义发展规律的认识是不断深化的，我们党已经成功的回答了建设一个什么样的社会主义以及如何建设社会主义；建设一个什么样的党以及如何建党等重大理论实践问题；但是，我们党应当如何执政以及如何实现长期执政这一重大理论问题仍有待做出历史性回答。认真学习习近平论述以及党的十八届三中、四中全会决定，青衫老祖认为，依宪治国和依宪执政，实现国家治理体系和治理能力现代化，就是对上述重大历史问题的科学回答。由于我国长期的人治传统，党内外都对人治有一种莫名其妙的迷恋情结，所以，对习总强调的依宪治国依宪执政始终缺乏热情，有的甚至再度提出所谓“党大还是法大”的问题。而实际上，这些人口中的“党”是需要划引号的，他们所说的“党”实际就是他们自己，是他们手里的“权力”。他们已经习惯了大手一挥，这里建个广场，那里搞个花园，而从不考虑是否合乎法度、有没有越权。而这种典型的“人治”做法危害也是显而易见的，经常是前任刚离开，后任就把前任盖的大楼一炸了之、从头再来。宪治宪政的核心就是摒弃人治、厉行法治，让所有组织和个人都在一个共同的法治环境下活动，中共依宪依法执政、政府依宪依法行政、官员依法依宪用权、百姓依法依宪做事，谁都不能破坏规矩，人人信守规矩，这样的政治无疑是清明的，这样的制度无疑也是先进的。

　　（三）辩证唯物主义和历史唯物主义的新境界。 2014年12月3日下午，中共中央政治局就历史唯物主义基本原理和方法论进行第十一次集体学习。习近平在主持学习时强调，推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，更好认识党和国家事业发展大势，更好认识历史发展规律，更加能动地推进各项工作。2015年1月23日下午 ，中共中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习。习近平在主持学习时强调，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。习总为什么如此重视辩证唯物主义和历史唯物主义的学习？青衫老祖认为，道理很简单，唯物史观和唯物辩证法是我们党认识和改造世界、认识和创造历史的金钥匙。现在，之所以在一些重大理论问题上存在这样或那样的糊涂认识、错误观点，很大程度上是由于一些人哲学功底不足，缺乏必要的唯物史观和唯物辩证法的哲学修养。比如宪政问题，有的把宪政看成是资本主义的专利，企图以西方宪政模式摧毁中国的社会主义制度；有的把宪政与社会主义脱钩，似乎中国只能讲人民民主专政而不能讲宪治宪政，把有意无意的把人民民主专政与法治对立起来。而实际上，人民民主专政是性质，人民共和制宪政是形式，其间贯穿的是党的领导、人民民主与依法治国的有机统一。应当说，如此看待宪政问题是符合唯物史观和唯物辩证法的。因为宪政是法治的顶层设计，是针对封建专制而言的，是资产阶级革命的重要成果；中国是社会主义国家，社会主义是比资本主义更高级更进步的社会形态，但并不意味着与资本主义制度截然分开，两种制度之间同样存在既对立又统一、既否定又继承的关系。什么民主啊人权啊市场经济啊以及宪政什么的，都有一个批判的继承的关系。对此，习总有着高人一筹的理解和把握，他反复强调依宪治国依宪执政，无疑是科学运用唯物史观和唯物辩证法的新境界。

　　（四）实现国家长治久安的理论和政治基石。国家治理说到底是成员之间的协商共存，这需要全体成员之间的广泛共识和最大公约数。法律是什么？法律是党的主张、国家意志和人民利益的有机统一，正是各方面协商一致的结果，是中国人民的最大公约数，因为也是全国人民共同的行为规范。有了法治，我们就有了什么呢？有了一个相对固定的目标和规范。在这个目标和规范以内，什么事都可以商量与推进；超越这个目标和规范，什么事都需要约束和限制。这就为我们这个国家提供了一个稳定的架构，就能够确保重大政策不依人的变化而变化；重大工程不依人的改变而改变，人人安其居、乐其业，事事从其法有其轨。比如香港所发生的事，不论那些人如何搅闹，都不能动摇捍卫宪法和基本法的决心和意志，都不能动摇“一国”这一基石。硬要这么干，刀把子就应当发挥作用；一些人敢于暴乱，枪杆子也不能备而不用。因为，所有这一些都是依法依宪进行的，就是符合人民利益的，在国际上也不输理。因为法治，也是人类共同的价值。