张殿成：美军将在伊拉克杀“回马枪”？

大参考

　　“9.11”以来，恐怖主义对世界和平的威胁越来越大。2014年，“伊斯兰国”的恐怖分子在伊拉克和叙利亚实施多重暴力活动，造成大量死伤，其凶残程度令人咋舌。更为严重的是“伊斯兰国”占领了伊拉克北部大部分地区，攻占了伊第二城摩苏尔，拿下战略要地提克里特，并直逼伊拉克首都巴格达。这使得美国政府有关“撤出后确保伊拉克安全”的承诺成为一纸空文。

　　尽管奥巴马政府一拖再拖。但美国也不得不于2014年8月起携手盟国开始空袭“伊斯兰国”在伊、叙境内的相关目标。9月10晚，美国总统奥巴马宣布，将扩大极端组织“伊斯兰国”的空袭范围，以求将其”削弱“并最终予以”摧毁“。据新加坡《联合早报》9月27日报道，在美军对伊拉克境内的“伊斯兰国”发动空袭的首日，就发射了47枚“战斧”式巡航导弹，除了投入大量弹药外，美军还出动了包括F-22“猛禽”战机、MQ-9“死神”无人机在内的最新型武器。

　　然而，仅仅依靠局部空袭，美军对“伊斯兰国”打击的战果十分有限。美国军方也表示，空袭将是“一场持久战役的开端”可能持续“多年”。持续“多年”看来是一定的看。因为美国空袭的效果打一开始就遭到各方质疑。英国《卫报》报道，以美国为首的空袭行动未能阻止“伊斯兰国”10月5日对叙土边境的推进。与伊斯兰国作战的库尔德人也表示：“圣战者”并没有被美军的空袭吓退。甚至美国部分军官和专家都强调，尽管美军暂时打断了”伊斯兰国“的进攻势头，但根本不可能削弱在伊、叙其他地区的整体能力。因为极端组织不同于常规部队，更善于以小分队的形式分散藏匿。

　　不仅如此，“伊斯兰国”还以“反美斗士”的形象而在全球极端组织中“生望日隆”。迄今为止，已有一些国家的极端组织宣誓效忠于“伊斯兰国”，“基地”组织的一些分支机构也与其同气连声。凭借着强大的招募能力，“伊斯兰国”虽然在美军的空袭行动中战斗损耗不断，但却能以更快的速度补充新人。其其队伍的人数不仅未减，却反而增加。

　　面临不断膨胀的“伊斯兰国”势力，奥巴马总统遭到来自国内与国际的压力越来越大。就其国内来说，部分共和党和保守派指责他过于软弱，不仅导致了4名美国人质死亡，而且还放任了恐怖主义势力的做大；一些温和的穆斯林移民团体，也批评奥巴马政府不负责任。就国际压力来说，日前“日本人质”被杀显示出美国对盟国的支持成为了口号。如今，伊朗政府却已经派出军事顾问指导伊拉克政府军对“伊斯兰”作战，土耳其也派空军越境对“伊斯兰国”进行空袭，亲美的伊拉克北部的库尔德武装已经与“伊斯兰国”交火。在这种情况下，美国再不重拳出击，奥巴马昭告天下的“摧毁伊斯兰国”的承诺不仅将成为空话，而且美国的中东地区影响力将会受到严重削弱。

　　美国总统奥巴马当地时间11日正式请求国会授权对“伊斯兰国”(ISIS)极端组织使用武力，但承诺美军不会开展像阿富汗战争、伊拉克战争那样“持久”的地面作战行动。这是美国政府13年来首次请求国会赋予总统战争授权。奥巴马的表态明确似乎表明了美军将从伤亡较小的空袭转向风险较大的地面部署，美国如此调整策略实属迫不得已。

　　对于奥巴马而言，这种调整有着巨大的政治风险。当年奥巴马就是靠尽快结束伊拉克战争的承诺上台的。而在2011年终于从伊拉克完成撤军后，奥巴马总统也曾多次表示，决不派地面部队重返伊拉克。如今，伊拉克战争爆发至今，全球恐怖袭击数量增加了4倍。伊拉克事态发展似乎已经超出了他的掌控。

　　从军事角度考虑，如果美国下定作战决心，只有一两万武装分子的“伊斯兰国”在伊拉克境内并不能支撑多久。他们控制的伊拉克西部地区多是平坦的荒漠，难以隐蔽，容易遭受空中打击。如果他们化整为零，虽然能保存部分实力，但也有利于伊拉克政府军的反攻。

　　需要说明的是，奥巴马之所以不肯派出地面部队，除了担心本国人员伤亡之外。还有一个原因可能就是害怕叙利亚政府趁机获利。在打击“伊斯兰国”问题上，美国没有给过巴沙尔政权任何支撑。这种政策助长了“伊斯兰国”在伊、叙等国大片地区的崛起。此外，美国现在将军事战略重心置于亚太，让“伊斯兰国”从中看到了有利契机。

　　客观地说，美国在中东的坚船利炮压制了恐怖势力迅猛发展的势头。然而，也正是美国在反恐问题上的利己主义和双重标准使得恐怖组织泛滥。可以预见的是，如果奥巴马政府不对反恐政策加以反思，并加强同叙利亚政府加强反恐合作的话，即使美军在伊拉克杀个“回马枪”，也恐难对“伊斯兰国”实施更有效的围剿。