姚文晖：若视民如伤，又何需假警察把门

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　　“新华视点”记者近日在黑龙江省佳木斯市采访时发现，市民到政府大楼办事，经常能遇到警容严整的警察对往来人员盘查，但这些穿警服、佩警衔警号的政府机关保卫人员大多是“冒牌货”，甚至连这里的“政府治安派出所”也是违规私设的。（新华网12月16日）

　　政府大楼里出现“山寨派出所”，一帮假警察四处游弋盘查市民，堪称天下奇闻。去年河南邓州3个农民私刻公章组建“山寨政府”，还招聘工作人员，一时传为笑谈，可人家再荒唐，也没敢把私设的“公堂”搬到真正的政府大楼里。

　　公安机关打击假冒警察从来都是不遗余力，然而这个“山寨派出所”及其“警察”竟然在佳木斯市党政办公中心干了十多年维持秩序的活儿。有假警察一语道破天机：“我们穿警服上班，是市里很早以前批准的。”

　　记者深入采访后发现，假警察所言“市里”，既包括市领导，也包括市公安局领导——从2001年至今，佳木斯市三任公安局长及政法委书记等领导，均对机关安保人员穿警服上班、办理警用车辆牌照等事宜有过明确支持的批示。所谓“政府治安派出所”，则是由市机关事务管理局和市公安局主要领导“口头宣布”成立的，没有经过批准和备案。

　　《人民警察法》明确规定，人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。当地政府部门和公安机关都是法盲吗？肯定不是。这是典型的“权大于法”，只要有领导批条，保安也能一眨眼变警察。

　　这则新闻最大的看点还不在于政府办公大楼里出现假警察。佳木斯市机关事务管理局局长说，“这些年上访告状的人员增多，每年硬闯市政府的就有上万人，穿上警服有时还管不住呢。”至此，假警察背后的真问题昭然若揭——让安保人员穿警服执勤，意在以假乱真、吓阻访民。众所周知，警察是可以合法行使国家暴力的人员，无论是一身警服的威慑力，还是“动粗”能力，在普通民众眼里都远胜一般安保人员。

　　“每年硬闯市政府的就有上万人”，若此言是真，则佳木斯市政府相关部门及其公职人员的执政水平就很值得怀疑。不去反思和改进自身执政能力的不足，却指望假警察将访民拒之门外，眼不见心不烦，这暴露出当地政府在公共治理中的一种对抗性思维，即把访民视为麻烦制造者，是来给政府添乱的。殊不知，人们之所以需要政府，就是希望政府帮助解决自身解决不了的麻烦，若没人给政府“添乱”，政府就失去了存在的意义。

　　用假警察吓阻访民，不仅严重透支了政府的公信力，也有损警察形象，让不明真相者误以为警察是用来管控访民的工具。在媒体持续关注下，佳木斯市公安局提出了整改意见，下令收回警服、警械、警用标志等，但这一荒唐的“政府私设假警”事件恐难以就此画上句号——没有了假警把门，如何应对“每年硬闯市政府的上万人”呢？

　　服务型政府也好，透明政府也好，大门应该是敞开的。佳木斯市假警事件再一次表明，一些地方政府机关看得见的高墙拆除了，武警也撤勤了，然而政府离民众的距离未必就更近了，依然有一些无形的墙横亘在官民之间。由此可见，所谓“仇官”，所谓“官民对立情绪”，很多时候并不是“民”单方面造成的，“官”的一方更应有所反思。若政府敞开大门聆听访民诉求，真心实意帮助他们解决问题，访民络绎于途的景象自然减少，哪里用得着假警察把门？

　　“国之兴也，视民如伤”，“官视民如草芥，则民视官如寇仇”，自古皆然。