张殿成：日美澳联合研制潜艇有何玄机？

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　　据中新网报道：在军事领域，潜艇被称为“最高机密的结晶”。日美向澳大利亚提供潜艇技术、共同合作开发的构想正浮出水面。《日本经济新闻》25日撰文称，如果这一构想得以实现，则意味着日美澳三国将在安全保障领域缔结成无法割舍的关系，将安全保障的命运连接在一起，等于签署了“同盟契约”。

　　今年是澳皇家海军首艘潜艇在一战期间正式服役的100周年纪念；同时，就潜艇部队的未来发展以及现役老旧舰船的换装问题，澳政府也做出了重大决定。今年10月，澳大利亚国防部长在访日期间正式请求日本帮助研发新型潜艇。据此，澳大利亚将向日本购买至少10艘苍龙级潜艇，价值约为2000亿澳元。

　　其实，澳政府选择从日本购买潜艇有着诸多战略考虑。日本是澳在该地区最大的贸易伙伴之一。今年7月，日本首相安倍晋三和澳大利亚总理阿博特签署了日澳经济合作协议，澳大利亚获得了对日出口的“优先准入”。同时，澳大利亚希望与日本进行潜艇技术的联合研发和生产，提升该国的军工业制造能力和竞争力。尽管，澳大利亚曾自建潜艇，但对于柯林斯级潜艇的尝试已基本以失败告终。外媒体曾多次报道柯林斯级潜艇可靠性与作战效能方面的问题，而且其实用性也备受诟病，这使得该潜艇在澳大利亚国内难以获得认可。此外，澳大利亚潜艇部队未来发展的优先选择是集成美国的作战系统，与日本联合研制潜艇更能减低采购成本。

　　与澳相比，日本的动机和目的就没有那么简单了。对于普通国家而言，武器出口并不新奇，限制也较少，而对于日本则大不相同。作为二战的战败国，由于受到和平宪法的限制，日本在武器装备出口方面制约极大。但十多年来，日本政府不断放宽“武器出口三原则”，而安倍上台后在这方面更是变本加厉。4月1日，日本宣布放弃二战后执行的“武器出口三原则”，大幅放宽向外输出日本武器装备和军事技术的条件。所以，出口苍龙级潜艇就是日本为出口武器松绑寻求一个战略突破口，是一次大胆的政治试探—如果连潜艇这样具有明显进攻性的武器都能出口，这将大大拓宽日本的武器出口市场，赚取巨额外汇，从而推动日本军事科技的开发和创新能力。

　　同时，扩大武器装备出口与对外军工技术合作，也将可以为自卫队提供更为廉价和广泛的装备，让其少花钱，多办事。实际上这相当于变相增加了自卫队的装备采购费。虽然自卫队的主战武器装备多为自己制造，但不少系由美国研发或者由美国提供关键设备。例如，“宙斯盾”驱逐舰。在安倍政府以“日澳经济伙伴协议”为幌子，行突破“武器出口三原则”之实后，自卫队将加速实现武器装备的全面自给，减轻自卫队对美国的依赖。此外，通过武器出口与军工合作，日本还将获得更广泛，更牢固的军事同盟。安倍政府迫切希望与澳洲、亚洲、欧洲等更多的国家建立更防范的军事同盟，强化在领土争端问题上的军事威慑力。

　　一向精明，惯于算计的部分日本政客，在对待中国问题上一贯不安好心，在围堵中国策略上更是处心积虑。在美国全力推行“再平衡”战略之时，美日欲将中国牢牢封锁在第一、第二岛链，不断地迟滞其走向中远海的步伐，进而大幅延缓中国的高速发展势头。不过，美、日十分清楚，在第一岛链北段，无论是平时还是危机状态下要完成封控，尚有把握；而在，第一岛链南段，特别是菲律宾群岛上的各海峡通道，如今已成为美国的一块心病。因为，美国在此并无永久性军事基地，而且，菲律宾海空军力量实在太弱了，即使提供各种的武器装备，菲都难以成为可以倚重的对象。

　　在这种情况下，美国便选择了澳大利亚这个忠心耿耿的盟友作为扶持对象，它是二战以来唯一派兵参加美国所有战争的国家。客观来说，澳海空军力量即便在世界范围内也算实力不菲，很关键的一点是它愿意听从美国调遣支配，且澳有独天独厚的距离南海较近的地理优势。如果，澳拥有诸如苍龙级潜艇等先进的海军装备，就可以协助美、日封控第一岛链南段的“重任”。也能在战时或危及情况下，有效、全面地封锁和扼守马六甲海峡东西两个端口，完全掐断中国的海上通道运输。届时，美国就可以形成以“北矛”—日本、“南矛”—澳大利亚为核心的联合作战体，并在第一岛链与第二岛链间建立绝对的军事优势。

　　不过，以日本的民族文化和基因，其从来都不甘寄人篱下。美国为其打开了武器出口的方便之门，无异于是放虎归山。若对日本的军事发展不加以防范，任其军事向“外向化”、“全球化”发展，美国再想对其发号施令也恐难奏效了。不要忘记了，日本可是世界上第一个，也是迄今为止唯一一个受到美国核武器特别“关照”的国家。