碧翰烽：“电老虎”的威风岂只是拉闸断电？

大参考

　　11月2日，河南淇县城区3000到5000户用户停电6小时，覆盖近1/2个县城。而制造这起事故的，竟然是个小小的电管所长——其与员工在一KTV消费时发酒疯，与经营者发生冲突，遂擅自拉闸断电，并叫嚣“让你们知道知道电老虎的厉害”。（《法制晚报》2014年11月9日）

　　半个城区电力瘫痪的结局，让人们真切领教到了电管所所长这只“电老虎”的厉害和威风。在KTV的寻衅滋事已经影响了社会秩序，而动用手中权力拉闸断电，发泄私怨，更是在严重损害公共利益，甚至威胁着公共安全。于情于理于法，擅自拉闸断电的事故制造者，都必须为此付出应有的代价。

　　事故发生后，当地警方介入了调查，国家电网河南公司、国家电网鹤壁公司也随即派出调查组赶赴淇县调查处理。11月4日，鹤壁公司通报了处理决定：涉事相关人等分别受到通报批评、罚款、撤职、待岗、扣发绩效等惩戒。其中，电管所所长杨树森，受到撤职、行政记大过处分，党内严重警告并扣发绩效奖金6个月。

　　显然，这样的一起事故，已经严重触犯了国家法律，而目前的处理层面还只是停留在内部的“家法”层面，还没有上升到“法律”层面，司法部门对此岂能袖手旁观？

　　从法律层面来看，这位“电老虎”已经危害到公共安全，已经违法相关法律，而不只是内部的纪律问题。

　　根据电力法规定，电力企业违反本法规定，未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分；电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　而刑法第一百一十八条、一百一十九条之规定，破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　从其的行为来看，已经具备了滥用职权，或是破坏电力的种种行为，司法部门应该予以介入，坚决实行法律的惩处，而不能轻描淡写的以行政处分带过。

　　“电老虎”的威风由来已久，得益于其多年来的垄断地位。曾经有位刚刚走进电力部门工作的年轻人说，“电老虎”是名符其实的，有一次，他和同事们去某电信部门，进大门时，门卫保安要查阅证件。这时，他的一位同事探出脑袋说了一句，“不会看车上印的字啊！”说罢就进去了，过后又说，“你电信牛什么，我把你电断了，你又能怎样”。

　　而事实上，“电老虎”的威风还不只是在拉闸断电方面，更是体现在垄断经营和阻挠改革的层面。比如在电价的垄断方面，也是很有威风的，说涨价就涨价，而且还弄出个什么“阶梯电价”来变相涨价，总之办法多得很，任你老百姓有多少看法，也只能照办，除非你不用它的电。

　　尤其是面对日益垄断的电力体制，高收入、高利益，想要改革也是难上加难，利益藩篱难以突破。多年以来，关于电力的改革一直没有多大进展，这块“老虎骨头”也实在难啃之极。这些才是真正的“电老虎”威风。

　　目前，我国已经提出全面推行依法治国，对于“电老虎”威风，必须依法严厉惩处事故制造者，以保护公众利益，以维护国家安全、公共安全。尤其是要深入推进电力体制改革，还社会以公平。