碧翰烽：习近平新常态切中地方哪些要害？

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　　中国网11月9日讯 习近平主席在apec工商领导人峰会开始发表主旨演讲，首次详细阐述中国经济新常态，新常态界定、新常态影响力。

　　他提出中国经济呈现出的新常态主要有以下特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

　　他表示新常态也将给中国带来新的发展机遇。第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。第三，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。今年前三个季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过了投资。服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业。第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。比如我们改革了企业登记制度，前三个季度全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较去年增长了60%以上。

　　习近平还表示，新常态必然伴随新问题、新矛盾，能不能适应新常态的关键在于全面深化改革的力度。

　　今年以来，关于“新常态”的提法已经逐步深入人心，从经济，到政治，到社会，以及各个领域，都将要适应“新常态”的发展与影响。

　　然而，在一些地方，可能更多的还只是将“新常态”作为一种口号，喊喊而已，恐怕还没有真正领会其中的精髓，或是还没有真正从中找到“新常态”下的经济发展之路。

　　此番习总书记首次详细阐述了中国经济新常态的内涵，可谓切中要害，既振奋人心，又任重道远。尤其是当前一些地方的经济发展，仍然停留在原有的、传统的经济模式上。

　　一是唯GDP主义仍然存在。尽管提出了不要以GDP论英雄，一些地方也提出要改变这种现象，但仍然把GDP看得很重。一方面是从工作的部署安排上、指标的考核上；另一方面是在数字上做文章，仍然要把GDP的面子做得很好看。有基层的干部就埋怨，现在有工业部门仍在逼着报GDP，要按照上面确定的数字标准来报。

　　二是大项目大投资的大手笔。不少地方仍然视投资为第一方略，仍然热衷于调度大项目、大投资、大建设，依赖于投资加快经济增长。至少在领导们的主要精力方面，仍然是摆在这些大的项目投资方面，而不是真正摆在了百姓民生、公共服务、社会管理等方面。

　　三是土地财政的极度焦虑。面对当前疲软的楼市，地方政府的种种救市行动，就可以看出这种土地财政的极度焦虑。除了卖地之外，似乎就难以找到新的财税增长点，就难以找到新经济增长点。一些官员也只会聚焦于“土地、融资”等要素来做文章。

　　四是缺乏创新驱动的长远战略思考。对于一个地方的竞争力而言，人才是最为重要的。可是对于不少地方来说，一方面是不尊重本地人才，不关心本地人才，不注重发现本地人才，导致地方的人才既缺乏、又浪费，制约了创新发展的基本基础。另一方面缺乏对科技、教育的真正重视，不少措施停留在表面上，停留在所谓的“考试”政绩上，而没有真正树立起培养人才的长远战略思想。

　　习总书记提出的中国经济新常态，实质上是一场革命，是需要通过深入的改革来实现的，而这样的改革，不仅牵涉到财税改革，还牵涉到政绩考核、干部任用，以及政府职能转变和法治政府的建成等等，也涉及到利益的调整与突破。