碧翰烽：一些警察何以沦为县委书记的家丁？

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　　记者7日从河南省纪委获悉，驻马店职业技术学院党委书记、西平原县委书记张金泉因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。这是今年9月被媒体曝光的驻马店“小偷盗官被改笔录”事件中，涉案的第二位落马县委书记。（南方都市报2014-11-08）

　　据了解，驻马店王胜利盗窃团伙曾专门选择在节假日，以县处级领导住所、办公室为目标进行盗窃，盗窃范围涉及驻马店市5个县的多名县处级官员。时任的西平县委书记张金泉、正阳县委书记赵兴华、平舆县县长王兆军等，都是这一盗窃团伙的“受害人”。2012年底，该团伙被河南正阳县公安机关抓获，后移送至检察机关起诉。

　　今年9月媒体曝光，因违纪违法被调查的正阳县原县委书记赵兴华曾供述，被盗后曾勾结民警将小偷供述的盗窃金额笔录从“100多万元”改为起诉意见书中的“6040元”。这份被修改的起诉意见书引发了网络对“小偷反腐”案中案的关注。

　　据媒体报道，被盗90万元的时任西平县委书记张金泉听闻盗贼被抓并供出盗窃数额后，两次来到正阳县，最终改为被盗现金3万元。被盗30多万元的平舆县县委书记王兆军也曾委托平舆县警方主要负责人来正阳说情，把被盗金额改成了300元。

　　一起十分严肃的盗窃案，竟然因为涉及到几位县委书记，而轻易地将盗窃金额“大事化小、小事化了”。如此戏弄法律，如此干预办案，实在匪夷所思，其中所隐含的问题有多么荒唐、多么可怕，令人反思。

　　从这起案中案来反思，涉及到多重问题：一是反腐败的问题，说明官员腐败形势相当严峻。如果是自己的合法财产，哪来如此之修改之说情。二是司法办案的漏洞，为何警察能够有如此之大胆？难道就没有相应的执法监督程序来予以遏制？如果这些县委书记不暴露，问题岂不是继续隐瞒下去。我们的司法办案程序究竟有哪些问题？为什么在严格的司法程序面前，仍然可以作如此之修改。三是领导干部干预司法的问题，也就是权大于法、人大于法的问题，如何防止领导干部的干预，以及人情关系的干扰。一些警察何以在县委书记面前，已经沦为了一个个家丁，而不再法律的守护神。

　　近日，有位政法官员向我透露了当下一些地方“伪造案件”的问题。也就是说，为了帮当事人“捞人”，或是追求考核指标，有的地方警察，不惜伪造案件，比如将抢劫案改为盗窃案，比如凭空造一个案子，等等。有的为此已经锒铛入狱，听罢让人触目惊心。

　　也正是如此，司法办案在程序上仍然存在着巨大漏洞，加上领导干部的干预，各种假案、错案往往无法避免。尤其是要在警察当中树立起对法律的信仰，而不致于沦为县委书记们的家丁，还需要在制度上作坚定的改革，真正把警察的“执法司法权”关进制度的笼子。

　　四中全会决定提出，要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。还要实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，对因违法违纪被开除公职的司法人员，终身禁止从事法律职业。以及全面推行司法公开制度。等等，都是为提升法律的绝对权威与公信。

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