丁丁：村官何以成为群发事件的火药桶

大参考

　　今天，《人民日报》刊登了一篇文章《少数村官成触发事件的火药桶》，文中指出：少数村官成了基层治理的“病原体”，甚至成为触发集体上访、群体事件的火药桶。从大吃大喝、奢靡浪费，到蚕食扶贫资金、粮食补贴，再到鲸吞征地补偿款、土地出让金，群众身边有了腐败蚊蝇嘤嘤嗡嗡，对党和政府的公信力而言不啻为一次塌方。

　　中国的村官从法律意义上讲还不能算作一级官员，这些村官是根据《村民委员会组织法》选举产生的，是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构。因此，这些村官从根本上讲还是农民，并不脱离生产，只是适当的给予补贴。但是，我们千万别小看了村官，别不把他们当干部，他们在中国的作用是不可替代的，他们是与中国广大农民息息相关的一极组织，是解决中国农民矛盾纠纷、国家的农业补贴分配、救灾抢险、扶贫抢险等方面起到了相当重要的作用，协助人民政府从事着各种管理工作。

　　然而，正是这样一级组织，在近年来暴露出来的问题确实是触目惊心，如侵吞扶贫款；侵吞农作物、农产品的补贴款；贪污土地款、土地出让金；贪污各地的拔款、赞助款；不实事求是的执行低保等政策，致使真正符合政策的领取不到低保金、补助金、扶助款等，而自己的亲戚、朋友却能够得到；大吃大喝，成为县城、省城茶楼、洗浴场所的常客；欺男霸女、横行霸道、贿选等方面令村民敢怒不敢言等等……这些现象经常出现在各媒体的重点新闻中，如有的村官竟然涉案上亿，有的村官之所以成为村官，目的就是为了捞几个，令人气愤。因为村官直接面对的是广大最基层的老百姓，他们的一言一行又代表着中国党的形象、政府形象，一旦有村官出现这种或那种情况，老百姓产首先指向的就是政府和我们伟大、正确、光荣的党，一旦这些问题没有得到及时处理，就可能成为各种矛盾的纠结点，确实成为了一点就着的火药桶。

　　那么，村官为何成为群发事件的火药桶呢？丁丁认为，主要有以下六个方面的原因：

　　一是村官自认为自己不属于官员，不受党纪国法的约束。村官认为自己不是政府或党任命的，是村民选举出来的，所以，不受党纪国法的约束，认为自己就是天、就是地，天高皇帝远，谁也管不着，而且在村里权力极大，可以说上管天、下管地，中间还管着空气，正是因为如此，滋生了他们不怕天、不怕地，脑海中根本没有法律的概念，所以，无法无天。

　　二是有些村官就是用钱贿选出来的，从根子就腐败。现在许多地方的村官，靠的就是用钱贿选才当上村官的，而且现在在农村，人的威信、有能力、是能人的表现就在钱上，而广大老百姓由于受文化素质等方面的限制，看到的只是眼前的利益，谁给钱就选谁，这样选出来的村官当然从根子上就腐败，这些人之所以要成为村官，就是为了捞几个，如此村官，岂能不腐败？岂能不成为各种事件的火药桶？

　　三是有些村官就是靠家族的力量选上来的。在中国的农村，往往是一个很大的家族住在一起，方圆几公里的范围内就主要为一个姓氏，家族力量特别强大，而中国的家族观念依然强大，如果在这样的村里选举村官，公平性就令人怀疑，因为是家族的力量将人抬举上去的。这些家族的代言人一旦得势，自然就只为自己家族说话、办事，所以，有一些村官之所以敢欺男霸女、横行霸道、胡作非为，其背景就与此有着相当大的关系。

　　四是村官没有任期的限制，助长了村官的长官意识。中国的村官是没有任期限制的，有的村官一任几十年，甚至任到死，形成终生制，如此的体制，自然就容易滋生腐败，让村官在心理产生将村级组织看作是他个人的，所谓的村民自治演变成了村官自治，在现代的社会中，这显然不符合时代的要求。

　　五是村民的法制意识还不强，对于村官的违法行为不知道或不敢走法律的途径。许多村官和村民的对峙事件最后为何酿成重大的暴力事件，根本原因在于村民的法律意识还不够强，只知道凭借村民最朴素的意识去反对，而现在的有些村官岂是好惹的，尤其是有些村民虽然将问题反应到乡镇政府一级，但目前反应出来的问题是乡镇一级政府往往出于维护村级组织权威的角度出民，采取和稀泥的方法，不但没有将问题很好的解决，最后酿成重大的暴力事件。

　　六是不排除村官和乡镇级政府相互勾结。村官之所以能够腐败成风，现在暴露出来的问题中我们可以看到，村官的腐败往往与上级政府有关，甚至是相互勾结的，而村级组织的上级就是中国最基层的政府组织乡镇政府一级，而且村官只听乡镇政府一级的，尤其是有些地方的村官之所以当选，往往是乡镇政府工作人员的功劳，而且有些乡镇政府工作人员为了私利，往往和村官相勾结，这更让村官有恃无恐。从现在暴露出来的村官腐败案中，往往要牵连乡镇官员来看，村官的腐败不排除有乡镇官员的勾结。

　　现在，反腐败已经向更深处迈进，打老虎和拍苍蝇两手抓，虽然老虎很可怕，但苍蝇更可恶，每天在老百姓的前面嗡嗡乱飞，严重的影响着党和政府的形象，而村官就是典型的苍蝇。依法治国，基础在基层，重点也在基层，农村不应是依法治国的死角，要想依法治国得到全面体现，要想老百姓能够真正感受到依法治国的好处，就必须依法治理村官的腐败，让村级组织真正成为为基层老百姓服务的组织，让村官真正成为基层老百姓的贴心人，成为中国党和政府优秀的代言人。

水石

说的是！顶起！

谦谦君子

不给村民以权力，不让村民代表行使监督的权利，村务，财务不公开，这就是村官腐败乃至全国腐败的根本原因

lihui135699

说明群众路线教育实践活动真的走了过场。