王玉麟亦：大腐应该杀两个

大参考

　　刑法再次迎来大修，刑法修正案（八）通过仅仅三年，刑法修正案（九）草案又提交全国人大常委会初次审议了。修正案（八）取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑之后，修正案（九）草案再次减少了9适用死刑的罪名。在我看来，组织卖淫、强迫卖淫、阻碍执行军事职务、战时造谣惑众这样的犯罪活动是否可以免除死刑，完全是值得商榷的，希望草案在向社会公开征求意见时，民众能对此充分发表意见。

　　根据报道，修正案（九）草案加大了惩处腐败犯罪的力度，删除了现行刑法对贪污受贿犯罪的具体数额规定，用“数额较大或者情节较重”“数额巨大或者情节严重”“数额特别巨大或者情节特别严重”三种情况取而代之，相应规定三档刑罚，并对数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的保留适用死刑。我查了一下，现行刑法的第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别作了四项规定：（一）个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在5000元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。个人贪污数额在5000元以上不满1万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的可以减轻处罚或者免于刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分（四）个人贪污数额不满5000元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。由于现行刑法已经施行了几十年，物价水平早就涨了不知多少倍，因此废除原有的对贪污受贿犯罪的具体数额规定，是可以理解的。

　　只是，用笼统性的标准代替具体的数额，是否就“加大了惩处腐败犯罪的力度”，同样是值得商榷的。不再规定对贪污受贿犯罪的具体数额规定，我觉得可能会给司法机关的办案造成一定的困难。

　　还需要指出的是，虽然修正案（九）中“对数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的保留适用死刑”，但由于失去了具体的量化标准，这样的规定是否能够得到切实的执行，是令人担忧的。十八大之后，反腐败的力度空前加大，不少贪官污吏落入法网，但他们似乎没有一人被判处了死刑，难道他们中没有一人贪腐“数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失”？记得2000年时，原广西壮族自治区主席、全国人大副委员长成克杰因为受贿4100多万元就被判处了死刑，现在落马高官的罪行难道不比他重？

　　现在的贪腐高官没有杀头的，应该与近几年来一直流行的“经济犯罪死刑应逐步取消”的思潮有一定的关系。记得三年前在讨论刑法修正案（八）时，这样的说法就甚嚣尘上，有的“精英人士”以所谓“经济犯罪本身基本上没有直接的被害人”、“死刑的威慑力是非常有限的”等种种荒谬的理由，拚命予以鼓吹。虽然他们的观点并没有被采纳，但这样的思潮事实上是影响了司法实践。

　　有法必依是法治的关键，假如标准本身比较笼统抽象，因而对“保留适用死刑”的规定执行不力，那谈何对腐败分子“持续保持高压态势”呢？因此，对于“数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失”需要有必要的量化界定，对两个“特别”的大腐，必须杀掉两个！

　　2014,10,30于上海