第二节 武汉共识
武汉素有“九省通衢”的美誉,交通自古以来便四通八达。因此,汉口在明清时期成为“天下四聚”之一。如今,随着国内高铁的建设、长江经济带的构建和丝绸之路经济带的提出,武汉这座位于中原腹地的城市迎来了大发展的机遇。 2013年2月23日在汉召开的长江中游城市群四省会城市首届会商会上,长沙、合肥、南昌、武汉四省会城市达成《武汉共识》,将联手打造以长江中游城市群为依托的中国经济增长“第四极”。 按照《武汉共识》,四省会城市将在九个层面深入开展协作,包括:共同谋划区域发展战略;推动自主创新、转型发展合作;推进工业分工合作;共同推进内需发展和区域开放市场体系建设;共同推进交通基础设施建设;推进生态文明建设;共同建设文化旅游强区;共建公共服务共享区,以及共建共享社会保险平台。
【武汉市委书记阮成发:唱好“大合唱”跳好“集体舞”】打造中三角,挺进“第四极”,需要唱好“大合唱”,跳好“集体舞”。归纳起来,主要有三个方面:共同争取国家政策支持、共同落实合作协议、共同发动社会力量参与。在重大战略问题上,主要是:争取国家早日出台推进长江中游城市群发展的指导意见及有关规划;争取国家确定四市为国家新型城镇化综合配套改革试验区;争取国家支持长江中游城市群构建综合交通网体系,加快推进四市间高铁、城际铁路建设,形成环状快速铁路网,构建2小时交通圈,加大对长江航道“畅中游”,江滩运河工程建设力度。 【南昌市委书记王文涛:抱团奏响发展最强音】长江中游城市群发展,“一体化”是核心关键。四市尽可能做到错位发展,减少同质竞争。比如产业布局上,一方面,形成各自具有核心竞争力的支柱产业;另一方面,打造“你中有我、我中有你”、“你为我配套、我为你服务”的科学产业链条。四省市的人大代表、政协委员要结合这次会商成果,就争取国家支持,推动长江中游城市群发展,在今年全国两会上联署撰写提案、建议,并且“抱团”到国家相关部委呼吁。 【合肥市委书记吴存荣:互为机遇产生聚变效应】长江中游城市群是国家在中部地区布局的一颗核心棋子。四个省会城市间是抱团发展关系,任何一个市的发展,对其他市都是机遇,可以说四市发展互为机遇。今后四市应致力形成区域内资源共享、市场共建、产业共兴的新格局,形成共同突破的新机制。其中关键是要推动“一体化”发展,要产生聚变效应。同时,协同所在经济圈,构筑一体化的点、线、面,形成大融合的发展格局。 【长沙市市长张剑飞:清理地方性保护主义政策】市场力量对市场经济起决定作用,行政力量难以替代,现阶段的经济区域需要行政区域作为支撑,但经济区域可以超越行政区域。我们应尽量消除行政壁垒、垄断力量对区域共同市场的扭曲,全面清理带有地方性保护主义的规章制度和政策,促进生产要素在区域间自由、高效流通,努力实现区域发展互惠互利、合作共赢。四市建立不同层面定期或不定期的协商制度,避免办成“论坛式”的合作平台,必须以解决具体问题为出发点,及时破解合作中出现的难题和矛盾。
在“长江经济带”的语境下思考“武汉共识”将具备更加广阔的视野。武汉作为中部的特大型中心城市,将成为长江经济带上镶嵌的一颗耀眼“明珠”。武汉拥有得天独厚的优势,发展前景良好,潜力巨大。关于此,将在下一节做具体分析。
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