碧翰烽：一位局长面对反腐败的三重迷茫！

大参考

　　近期，和一些干部进行了接触，有市里的、县里的、乡镇的，有领导，也有一般公务员，还有退居二线的，甚至还有企业老板兼政协委员的。

　　所有人的话匣子都离不开当下的时政，两个事：一个是反腐败，还有一个是公务员工资改革。当然看起来是两个事，实质上是一个事，就是当下的反腐败，因为公务员工资改革的问题，也是当前反腐败形势所引发的热议。

　　其中有位来自基层职能部门的局长，对于当下的反腐败走势，就说出了三个方面的困惑、迷茫：

　　一、旧的规则已经打破，新的规则究竟是什么？他说，这些年来，官场实际上已经形成了一些规则，不论是显规则，还是潜规则。但自从中央八项规定以来，一些过来的旧规则纷纷被打破，最为典型的就是自上而下的“各种禁令式规定”一个接一个，这也不准做、那也不准干。那么，究竟哪些可以干、哪些可以做，新的规则似乎并不是很明朗，让不少干部感到不知所措。

　　他举了例子，比如八项规定严禁公款大吃大喝，但是还是可以有接待，也出台了接待规定。不过有的地方可能执行就可能比较极端，比如如果在宾馆或餐馆吃饭，公车是不能停在那里的，即使可能只是一顿简单的饭。但给人的感觉可能是大吃大喝，所以不准停。

　　再比如不准违规乱发福利钱物的问题，什么叫不乱发，什么叫不违规？有的旧的规定还管不管用，如果不管用，有没有新的规定。一方面是不准的，但另一方面也要有个“准”的，毕竟过去那些年，有的福利已经成惯例了。

　　还有，现在的体制，仍然是不少项目资金掌握在上级部门或领导手里，要不要去跑，如果要跑，又怎么跑？如果不跑，项目资金又可能“泡汤”，没有政绩无法交待，也是个矛盾。

　　二、反腐败最终的尽头是什么？如果是制度，有没有一个确定的目标方向？他说，眼下自上而下，反腐败是如火如荼。有的地方打老虎拍苍蝇此起彼伏，有的地方反四风高潮迭起，除了纪委的执纪办案之外，群众路线教育实践活动的震慑也不小。在这种高压之下，已经给不少官员以威慑。不过让他有些迷茫的是，反腐败的最终尽头是什么？是继续保持高压抓贪官，不断地办案，还是同时会有什么样的制度治本措施出台。从上到下都在说，可究竟是怎样的制度，怎样的治本，似乎看不到方向。现在来看，可能依法反腐是一个方向，但具体内容是什么？

　　三、当前经济已经出现问题，经济还抓不抓，如果抓的话，抓什么，怎么抓？在他看来，当前的经济已经出现了很大问题，无论是房地产的泡沫，还是实体经济。还有，在反腐败的推动下，一些过去依赖于政府公款的行业遭遇了寒流，比如餐馆、娱乐场所等。这当然是一个痛苦转型的过程。但就目前的情况来看，还要不要抓经济，似乎大家都在观望、等待，抓经济的积极性明显不够了。

　　还有一个更为严重的问题在于，面对经济社会等一系列的“新常态”，怎么抓经济，如何抓经济？恐怕不少已经习惯了卖土地、招商引资的地方官员们，还没有做好准备，也没有这个能力。

　　实际上，反腐败、全面深化改革都是一个复杂、艰难的系统工程，不可能一蹴而就，在深入推进的过程中，必然会有一系列的阵痛。在旧的规则、做法被打破的时候，新的规则、做法也会慢慢显现，比如八项规定的问题，公务接待、公车改革等等已经出台，只是有待进一步规范、落实的过程；比如反腐败治本的问题，也已经在开始，纪检体制改革、治理裸官、权力清单的思路等，并不只是在打老虎拍苍蝇；再比如经济新常态的问题，就是要强改革而不是强刺激，就是要简政放权，话也好，事也好，已经足够明确了。

　　能不能引领这个时代，能不能抛弃利益的束缚，能不能真正以时代的呼唤、人民的期待，以崭新的面貌亮相与前行，是考验每个党员干部的关键时刻。

竹花渔

十八届四中全会的具体时间表还没有出来