姚树洁：高考改革可能加大两极分化

大参考

　　36年的高考制度，在本次改革中，将有根本性的改变。改变的主要关键是， （1）取消文理科分别考试制度，（2）大学录取学生不是单一的考虑一次性高考总分，而是高考分数、中学阶段考试成绩和综合素质评价三部分组成。

　　过去36年的高考改革，都是针对大城市的孩子有利来进行的。例如，上海和北京，集中了全国最好、最多的大学。有这两个城市的户口，不仅考试相对比其它省市容易的多，而且，进入全国最好的大学的比例最高。

　　就拿北京考生来说，进入北大和清华的概率，比全国其它考生进入的概率高16倍。上海考生进入复旦和上海交大的概率，也是比其它省份考生的概率高15倍以上。

　　要知道，清华、北大、复旦和上海交大不是北京和上海人的，而是全国的纳税人用钱堆起来的。只要是全国性的重点大学，就必须对全国任何考生同等的放开，才能做到公正、公平。

　　大家晓得，中国高考制度的不公平，远远不只是在录取的环节上，而是各个地方的教育资源、教育质量存在巨大的差别。

　　在偏远的贫困农村，孩子在娘胎里就已经输了。有没有比较差的基因不说，出生后没有钱，没有好老师、好学校，想进入好的大学，比登天还难。

　　本次改革，听起来是减少考生的压力，改变一次考试定终身的好事。但是，中国的社会，总是存在腐败的元素。这一点，教育部似乎并没有考虑到。

　　本次改革创造了两个可以腐败和寻租的空间。第一，高中阶段的考试成绩如何定？是全国统一出考题吗？如果不是，那么，如何知道广东的60分和河南的60分是等价的呢？

　　第二，高中阶段的考试，是当地的老师改题吗？还是全国另设立改题的委员会？如果不是全国统一出试题，统一改题，那么，由当地的老师出题和改题，我估计非乱套不可。

　　第三，什么是综合素质？由谁说了算？公务员考试，都有猫腻。中学的综合素质考试，为评价这些素质的官员或者老师，大大的撕开了一道无法想象的腐败空间。

　　如果腐败都是均等的，那么，是张三的儿子也好，李四的女儿也好，最终只要出点钱，进好大学的概率还是一样的。

　　关键的问题是，越有钱，越有关系的家庭孩子，越是在这些存在寻租空间的高考生态中得到好处。那些贫穷的，老实巴交的农民孩子，那些普通的、低收入的公务员，照样是受害者。

　　仅仅看高考改革的规定，我并不乐观。第一个反应是，腐败程度将要加剧，弱势的孩子将更加弱势。

　　如何解除我上面的担忧？

　　首先，在出台这些考试改革的同时，必须出台一系列防治腐败的措施。例如，如何在高中考试阶段，保证那些考试成绩是没有水分的、公平的。在进行学生的综合素质评价的时候，如何做到不腐败，做到人人得到公平的评价。还有，一定要保证农村地区，尤其是落后农村地区考生的录取比例。

　　任何一项不保护弱势群体的改革，都可能推动社会的不公。这就是与18届3中全会的《全面深化改革》的精神相违背。

　　我希望本次改革，不仅能够破除传统高考的难题，也不要产生意想不到的负面作用。

　　附件：高考改革启动 将不分文理科 （财经网）

　　作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，国家关于考试招生制度改革的实施意见4日正式发布，这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。此轮的改革从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，目的就是探索招生录取与高中学习相关联的办法，更好的推进素质教育，增加学生的选择性，分散考试压力，促进学生全面而有个性的发展。

　　目前，全国绝大部分地区的高考，都主要是按文理分科，考察语文、数学、英语三门，外加文科综合或理科综合的成绩，也就是大家所说的3+x，高校在招生时依据这些考试的高考总分数进行录取。

　　不分文理科高考总分由两部分组成

　　本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。

　　一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，150分的分值不变。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。

　　另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中就不必重新再考。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。

　　本轮考试招生制度改革同时对招生录取机制进行了重大改革，探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

　　教育部副部长杜玉波说，改革的重点是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制，简单地说就是“两依据、一参考”。目的是破解“唯分数论”、“一考定终身”等问题，发挥高考“指挥棒”的正确导向，增加学生的选择机会，减轻学生的应试压力，全面推进素质教育，促使高校科学选才。

　　改革时间表：上海浙江今年试点

　　考虑到高考综合改革的重要性、复杂性，这次改革将先选择在条件比较成熟的上海市、浙江省开展试点。今年底，上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高一学生开始实施。高二、高三学生继续实施现行高考办法，不进行试点省份的学生也继续实施现行高考办法。

baoweijsnt

本次改革创造了两个可以腐败和寻租的空间。第一，高中阶段的考试成绩如何定？是全国统一出考题吗？如果不是，那么，如何知道广东的60分和河南的60分是等价的呢？

　　第二，高中阶段的考试，是当地的老师改题吗？还是全国另设立改题的委员会？如果不是全国统一出试题，统一改题，那么，由当地的老师出题和改题，我估计非乱套不可。

　　第三，什么是综合素质？由谁说了算？公务员考试，都有猫腻。中学的综合素质考试，为评价这些素质的官员或者老师，大大的撕开了一道无法想象的腐败空间。
------------要堵住漏洞，不能以改革的名义搞腐败。

laogaofeng

一。加重教育的不公平。以后老百姓家的孩子更没有出头之日。家里有权有钱，可以买通高中学校的老师校长对高中期间的非必考科目成绩进行作弊。
二。对高中老师是个利好消息。3门主课权重增加，家长以后好会怎么样，不用说大家都明白。副科老师，也有了生财之道，怎么办，不说，大家自己想。
三。不知道教育部是中国的？还是外国的？？外语浪费了孩子们大量的宝贵时间，又被外来文化洗脑，教育部是何居心？？

海客浪人

哪有不腐败的，连人大招生都腐败，在天子脚下，山高皇帝远的地方，还不更腐败。都是以改革之名，行腐败之实，我把话撂着，不信走着瞧，到时各个中学大学腐败遍地。

海客浪人

上来一批人，搞改革，总是革老百姓的命。总是牺牲弱者的利益。改革当官的富了，他的七大姑八大姨富了，小蜜富了，和他穿一条裤子的商人富了。看不起病、上不起学、住不起房那个成功了？最后富人移民了，摇身一变，成了假洋鬼子，继续祸害中国百姓。连呼吸都要交钱了。

YNWANGHONG

我认为中国的基础教育成绩突出，应是另西方羡慕嫉妒恨的。中国的基础教育为人才竞争打下了坚实的基础，要不是中国向西方输出了大量优秀的学子，竞争胜负的天平早已向中国倾斜。高考如此改革，势必削弱了物理、化学等学科的教学，换言之就是削弱了科技人才培养的基础！这种改革不是被西方忽悠了就是脑残！表面诟病内心嫉妒中国基础教育的西方可以偷着乐了！

免费地摊医

走着瞧吧。现在不知道。不知道高深的文件背后有没有后门。

ahe

全部放开，让大学自主招考吧

散兵

会有新的腐败产生，但两极分化未必加大，不过处于可上可下的人，会重新排队，

散兵

统一考试，统一录取最公平，除此之外一切因素都应尽可能减少。