许一力：央企高管降薪70%多不多？

大参考

　　近日，有传央企主要负责人将降薪70%，金融高管降薪最多。

　　找了下这个消息源最早来自《财经》的独家消息，有一定的准确度。据说由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕并开始征求意见。而这份计划草案一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。根据这样的规定，平均薪酬较高的金融企业高管削减数额最大。

　　真应该为此点赞。

　　这让我想起了前几天引起轩然大波的那条新闻，《多家能源国企董事长年薪超百万，是普通矿工30倍》。

　　为何要对金融高管先开刀？无非是金融业的高管薪酬实在太天价了。至于降薪70%？那是不是降的太夸张了？

　　其实别说降了70%，就算没降之前，在公众眼中工资已经高的不可理喻的高管薪酬，但这些高管眼中仍然认为自己的薪酬比国外同行的低太多了。

　　为什么会冒出来这种想法？国企高管该拿多少薪酬才合适？

　　我没有研究过太多这种问题，但个人感觉，终归来说，会有这话想法的高管无非还是把自己的定位弄错了。一个国企的高管，你是一个党管的干部，你可真别把自己当企业家了。

　　以这种定位来看，到底现在的国企高管薪酬高还是低，那再简单不过了。把国企高管的薪酬，跟公务员的收入做个对比就可以了。记得几年前，某石油集团高管调任某省省长，他就坦言两者的收入差距实在是太大了，当初还以为是小数点打错了。

　　以这种标准定位现在的国企高管，那显然是薪酬过高了。国企高管觉得自己“可怜”，那是把自己定位错了。而老百姓认为这些国企高管薪酬高了，在于这些国企高管在管理企业的同时，居然还有官员身份，还有行政级别，这情何以堪？

　　所以别搞错了，老百姓心中不满的并不在于薪酬的多少，而在于该不该这么拿。换言之，老百姓并非仇富，而是仇“不公”。

　　要我说，为什么国企高管不该拿高薪。用一句话最简单了，就是习总书记说的：千万不要既想当官又想发财。

　　以国外来看，为了解决国企高管的薪酬问题，基本上是按照这种原则：两条线来规定国企高管的薪酬问题。

　　第一条线是：国企高管仍然享受干部待遇，仍然具有行政级别，仍然具有官员身份，那你的薪酬就应该按照“准公务员”标准。不管你是天然效益好的行业，如中石油、中国工商银行、国家电网、中国移动等央企，还是那些天然效益就差的央企，一视同仁，否则，凭什么你要比人家薪酬高那？

　　第二条线：如果国企高管没有官员身份，没有行政级别，只是纯粹的企业管理人员。那很简单，薪酬真可以比公务员系统的高不少，完全按照市场价来走。当然了，具体的还得具体对待，比如你这个国企是垄断性的，按市场价的话，这些国企高管的薪酬就太高太高了，必须区别对待。如果国企是竞争性的，那作为负责人，薪酬采取市场价无可厚非，而且奖金还得跟做出的贡献挂钩上。

　　国企高管的薪酬问题，说到底是个高管的身份问题。搞清楚了，他们究竟是上级委派的“官员”还是市场竞聘的“职业经理人”？这明显有本质的区别。

　　中国的国情复杂，国企数量多，这两条线都得走，两种国企的高管都得有，需要分类制定有关体制和政策。

　　据透露出来的消息来分析，目前第一条线的国企高管，可以称为国家雇员。薪酬体现的是“准公务员” 的规则逻辑，有点类似公务员的考核要求，可以略高于公务员标准——比如欧洲那边就是同级别官员收入的两三倍。当然，除了普通薪酬，还得有体现经营业绩和风险的激励性报酬，这部分报酬是弱刺激性的，更要做到透明。这些高管的薪酬，终归来说，走的是“行政价”，因为他们就是行政任命的嘛，而不是市场机制选拔出来的，就不应该向市场价位看齐。

　　第二条线的国企高管，干脆称为企业雇员。原则是，参考市场标准但略低于市场价。这些高管的薪酬，可以遵循市场化的职业经理人规则逻辑，薪酬同企业效益直接挂钩，可以拿到与非国有企业同类高管收入水平相当的报酬。更具体点的话，竞争上岗具备明显市场能力者，其薪酬可以是“半市场价”；没有官员、半官员身份，面向全国、海外通过竞争招聘的职业经理人则可以是“市场价”。

　　这样，基本上就可以大体回答国企老总究竟该拿多少钱的问题了。

　　当然，感觉还需要其他的基本辅助：其二，必须将国企分为竞争性公司和垄断性公司，区别来对待。其三，领导干部个人财产申报公开等制度的配合。最后的最后，必须得有监督。现在国企高管的薪酬究竟是怎样制定出来的？事实上，雏形就是2004年国资委出台的《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》。中央企业负责人的薪酬由基薪、绩效薪金和中长期激励单元构成。但为何天价薪酬仍然难改变？其实还是应区别来看。现在部分央企高管的薪酬还算理智，因为是国资委直接管，问题大的在于央企的子公司，高管的薪酬往往天价，因为它们是企业管。所以问题在于，虽然有类似规定，但是没有指定某一个部门进行落实和监督，单纯依靠国资委的行政指导显然力度不够。

中道凡变

什么是人才？没有大公无私为国为民的思维、没有全国经济一盘棋的理念，那怕是最高学历也是最会钻营者，这种人才不要也罢。不要以为地球离了这些人就不转了，让现在对中央降薪措施不服的高管立马辞职，未来的事实可以马上证明，中国真正符合民意的人才后起之秀将永不缺乏！还是一句话：无私才能立志，无欲才能更刚！