徐斌：欢迎进入新权威时代

大参考

　　昨天中央开会了，讨论经济走势和政策协商，出了红头文件，这事很重大，看看下面资讯和评论：

　　中央全面深化改革小组第四次会议

　　昨日习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议聚焦国企负责人薪酬、传统媒体与新媒体的融合发展以及考试招生制度的改革。此外，会议还通过了一个总结式的文件《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》和一个指导性的文件——《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》。深改小组的每一次会议都是值得好好研读的，那么如何解读这次会议透露出的信号呢？华泰证券首席策略分析师徐彪的看点：新闻稿居然没有肯定上半年改革工作的成绩，这是很罕见的。因为按照惯例都会首先肯定前半段工作，然后布臵下半段工作。习总只是说了这么一段话：?今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力?。只有要求，没有肯定。这是啥情况？这是董事长急了的节奏啊，一季度光顾调结构，二季度光顾稳增长，三季度终于可以腾出手来促改革（稳增长的事情，交给总经理头疼去吧。什么新型城镇化、降低实体经济融资成本，全是李总在抓），时不我待。

　　旁白：这里面的涵义非常丰富，值得细细咀嚼。简单说，大领导对今年经济工作其实不满意，之前不满意也没办法，因为精力都放在?打大老虎?上面，现在可以精力分散在经济工作上面了。值得注意的是，现在媒体铺天盖地?新常态?，同时?李克强经济学?的说法非常少见。这里面深意值得玩味。不过整顿吏治与经济自由化，是一个问题两个方面，两者并不矛盾?灭寡头?治理央企，放开行业准入门槛的工作，现在已经略见成效了，看看下面：

　　中移动全面裁员

　　21世纪经济报道记者获悉，中移动山东、福建、山西等省公司正在进行裁员计划，大量劳务派遣员工被裁撤。今年6月底，山东移动率先开始裁员。据山东移动省公司内部人士透露，全省17市裁员超过6000余人，其中大部分为劳务派遣人员。由于?没有提前通知?、?强制裁员?、?没有发放任何补偿款?等原因，菏泽、枣庄、泰安等地被裁员工自发组织示威抗议、上访、起诉，但均未能起效。目前，这些被裁员工依旧没有得到合理的安臵方案。据上述移动人士透露，之所以大量裁撤劳务工，是因为人社部《劳务派遣暂行规定》要求：用工单位使用被派遣劳动者数量，不得超过单位用工总量的10%，超过这一比例的用工单位要在2016年2月低之前逐步降至10%以下。而山东移动在此前业务扩张中招聘了大量劳务工，比例远远超标。记者调查发现，山西移动、黑龙江移动、福建移动等地也均在进行劳务工裁员，其中山西移动已属今年第二次裁员。与山东移动不同，山西移动给予裁员补偿，并给主动离职者提供双份补偿。中国移动正在执行全国范围的人员调整方案。一份中国移动近期内部资料显示，该集团目前劳务派遣人员占比为62%。为了落实相关规定，要求劳务派遣用工占比年底前要下降到50%以下，2015年底前下降到10%以下。中国移动总用工数约60万，也就是说，在2015年底之前，需要对近30万劳务工进行职位调整。此外，与中国移动人力结构类似的中国电信、中国联通也有相应的裁员计划。有江西电信人士向记者爆料：?江西电信将在未来通过裁员、内退、内部创业等方式优化1/3员工。?同时，天津联通一位管理层也表示：?集团已经向各省下发新的裁员考核，把人力优化为重点。?

　　旁白：这或许是个开始，今后两三年内，我们或将不断看到不同央企裁员增效的新闻报道，想想看，现在连央企老总的年薪都限制在65万以下，吃个鲍鱼海鲜什么的，都不能报销了，下面员工能好到哪里去？这个趋势说明央企真有改革的意思，否则不会这么干。否则吃垄断饭吃得多舒服，何苦这么搞。非但灭寡头，地方豪强马上估计要被收拾了，看下面：

　　针对土地出让金的专项?审计风暴?

　　继21世纪经济报道报道审计系统即将开展全国性土地出让金和耕地保护专项审计行动后，21世纪经济报道记者从知情人士处获悉，日前审计系统已在内部下发有关此次?土审?的相关操作指引、报表及填表工具以及过往案例介绍。据知情人介绍，在审计系统内部下发案例材料中，部分关于土地出让金环节的违法违规行为、模式也首次被曝光。另一方面，国内部分基层的审计人员也已进行驻点，这意味着，这场全国性的土地审计工作即将进入实操阶段。亦有接近审计署人士透露，此次审计风暴也剑指可能存在与土地出让金有关的腐败问题。而在业内人士看来，随着审计工作的开展，部分与土地出让金收入有关的问题融资项目也将受到波及。随着?土审风暴?的刮起，与专项审计有关的填表及校验关系内容也已下发至有关审计人员。据前述知情人士透露，在专项审计中，将填表并校验关系的内容共达8个项目，其中审计区间跨度长达五年(2008年至2013年)的内容，包括土地出让收入与支出情况、地方财政收入与土地相关收入情况和建设用地审批、供应情况。此外，2009年至2013年耕地和基本农田增减变化情况也是填表校验对象之一。与此同时，地方土地利用规划和海洋功能区划编制、执行情况、开发区及企业用地情况、审计发现土地出让金收支与耕地保护情况以及土地储备和土地整治项目基本情况也被列为填表校验范围。?除了土地出让金问题，还有耕地保护的项目，所以这次全国性审计所涉的范围都要多于以往。?前述知情人士坦言。?所以这次需要审查材料的有关部门也出奇地多。?21世纪经济报道记者根据有关资料统计发现，此次需审查的资料共涉及地方政府、财政、国土、商务、海洋、发改委、建设规划、房管、农林，乃至开发区、城市开发公司、公安、民政、工商、信访、劳动保障等多个部门。而另据一位接近审计系统人士透露，在审计系统内部下发的有关土地出让金和耕地保护专项审计的操作指引(下称《指引》)中，具体操作指引又被分为土地出让收支审计、建设用地审批供应使用审计以及耕地保护审计三类。与此同时，被《指引》归纳和罗列的土地违法行为亦达17种之多。其中，包括并不限于擅自将集体土地使用权出让(或转让、出租)用于非农建设、擅自批准出让或擅自出让土地使用权用于房地产开发、不符合房地产转让条件非法转让房地产、未经批准擅自转让划拨土地房地产、买卖或者以其他形式非法转让土地、非法转让和倒卖土地使用权等行为。此外，破坏耕地、拒不履行土地复垦义务、非法侵占、挪用征地费、基本农田的耕地开垦费、应将耕地划入基本农田保护区而不划入等涉及耕地保护内容的违法行为亦被归纳其中。

　　旁白：同志们不妨用心看看中央此次审计地方土地问题的清单，以及牵扯的地方部门机关。再回忆一下之前央企、能源署等部门单位的反腐工作力度。明白其中道理，估计谁都要倒吸一个凉气——这是大杀四方的节奏啊。同志们想想看，这些年来，土地出让金一直地方预算外收入，地方征迁土地惹出多少条人命，多少事端？！现如今，老大一声令下，审计署立即朝地方财政账本上扑过去，后面跟着就是中纪委的铁面判官，再往后……，估计监狱要大扩容了。灭寡头，铲豪强是先手，后手，还有的是，下面可能是最重要的一手：

　　习近平：打造新型主流媒体

　　18号下午5点左右，新华社、人民网等央媒先后发布消息，标题为《习近平：着力打造一批形态多样新型主流媒体》：中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。由此解开了18日传媒股飙涨的谜底：率先涨停了的人民网、浙报传媒、粤传媒以及表现不俗的中文传媒、出版传媒、中南传媒一水的国有传媒大盘股，带动不少民营传媒股一起披红戴花。审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的中央全面深化改革领导小组，简称?深改组?，可谓是当下中国党政军权力的中枢。习近平为组长，副组长分别为李克强、刘云山、张高丽，核心组员囊括了国务院、人大、政协、军委、政法系统等部门负责人，中宣部部长刘奇葆也是核心组员之一。小组成立于2013年11月中共十八届三中全会闭幕之际，此前的三次会议分别召开于1月、2月、6月，前两次会议分别通过了下设6个专项小组的决议、2014年工作要点的决议，解决了职责与架构，工作计划的问题。第三次会议则重点审议了财税体制改革、户籍制度改革、司法体制改革的三个意见和方案，进入三个关系到国家前途的关键方向的议题。出乎意料的是，作为下半年的首次会议，文化传媒领域的议题成为深改组的第四次会议的焦点之一，并且集中在?推动传统媒体和新兴媒体融合发展?上。回顾本届领导层主政后一方面加强对传统主流媒体的管理监督，另一方面成立国新办，严打网络非法传播行为，近期还通过?微信十条?对新媒体工具?立典?，就不难理解高层推动新旧媒体融合的良苦用心。

　　旁白：股市传媒股的操盘手，估计都是没脑子的金融民工。他们哪里知道，官家出牌新媒体，你们民企新媒体还有饭吃么？舆论管制现在朝着市场化主体深处，而非简单宣传部门搞舆论禁令那么简单。这是新权威主义，是新一代中央领导层政经路线。但再怎么搞权威，你得经济维稳，否则大家都不拿你这个权威当回事。上半年经济不如意，和李中堂没关系，是房地产衰退闹的，这个时候，中央其实也没什么好办法，只能打鸡血：

　　央行?窗口指导?银行业放贷房地产

　　周一公布的政府数据显示，今年7月，新房均价环比下降0.9%，为连续第三个月下降。销售和建筑活动也已放缓，因为潜在买家预期房价进一步下降，而采取了观望态度。不过，尽管房地产市场这么疲软，但在政府的托市压力下，今年上半年银行对住宅地产开发商的贷款同比增长了26.9%，增至3.1万亿元人民币。根据中国央行最近的货币政策报告，跟第一季度19.3%的同比涨幅相比，上半年同比涨幅非常显著。在增加贷款中，接近一半流向了保障房项目。债台高筑的地方政府将银行臵于险境，地方政府主要通过预算外融资工具为此类项目提供资金。今年上半年，这些贷款的大部分是通过政策性银行——国家开发银行(CDB)——发放的。截至6月底，包括个人抵押贷款在内的房地产相关贷款总量达到16.2万亿元人民币，高于3月末的20.6%，占到人民币贷款总量的20.8%。分析师表示，贷款增加表明政府努力缓解房地产市场放缓的冲击，并防止开发商破产。房屋销量的减少导致开发商的现金流难以维系。?房地产行业总体上在下滑，但稳增长政策仍在发挥效果，?上海宏观经济研究公司莫尼塔经济学家彭振威表示。?中国央行接二连三地使用‘窗口指导’，刺激向房地产行业发放贷款。我预计，第3季度（房地产相关）信贷将进一步增加。?上周末，国内媒体纷纷传言中国第二大银行——中国建设银行(CCB)的上海分支机构可能要放松抵押贷款限制，并可能已获得了当地政府的批准。若属实，上海或将由此成为中国首个放松限购的一线城市。

　　旁白：这是典型的饮鸩止渴，和2009年的货币政策没什么大区别。李中堂去年还说不要宽松货币，这下好，不到一年内，政策完全颠覆过来了。还是形势比人强，但这么赤裸裸的放水，完全没必要，你干脆直接降准降息不得了。银行准备金率高达19%，开玩笑！除了中国和韩国，天下间哪有这么干的央行？！四季度降准降息动作，估计很常见：

　　官家学者：要降准降息

　　发改委宏观经济研究院副院长陈东琪称，中国经济尚未摆脱中长期下降通道，目前已到降息降准时间窗口。陈东琪接受路透社采访时说，今年三、四季度中国的GDP增幅会在7.5%左右，而明年可能会继续回落0.5个百分点至7%左右，经济整体仍运行在下行通道中。建议货币政策宜适时调整为稳健偏松，其中今年下半年和明年都是降息和降准的时间窗口。在发改委研究院副院长陈东琪表态之前，央行调查统计司副司长徐诺金在某论坛上表示，中国经济处于准通缩已成共识，需要用投资拉动经济增长，近期要考虑下调存准和利率。许诺金说，目前社会各界应认识到经济已处准通缩之中，稳健的货币政策要侧重长期引导资金成本下降，投资仍是经济增长主要动力，7月新增人民币贷款创近五年新低，社会融资规模环比下降近九成，再加上7月工业产业意外低于预期，令市场对央行降息的预期空前上升。陈东琪在接受采访时称，7月新增贷款规模下降这么多需要引起高度关注。在当前中国仍无法摆脱投资拉动经济的发展模式下，稳增长在某种意义上就意味着?稳投资?。他同时强调稳投资的含义并不是指所有的投资，尤其是房地产投资，需要稳的是民生和公共服务领域的政府投资。

　　旁白：官家学者，一般都不会乱说话。所谓研究无禁区，宣传有纪律。手里捧着政府给的饭碗，对外乱表态，不仅大领导不高兴，本身也是没职业道德的表现。但他们要是对外说话了，肯定是权衡利弊，经过仔细斟酌的，不会乱放炮。现在央行和发改委的学者官员，都这般表态，不用说，这貌似已经成为政府主流意见了，说出来非常安全。但到目前为止，李中堂貌似还是将重点放在改革红利上：

　　东北振兴若干政策出台

　　国务院发布关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见，提到加快推进东北地区棚户区改造，力争再用2-3年，在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。此外，意见还支持东北开展国企改革试点，推进基础设施建设，加强与俄罗斯的合作。意见看点包括：1，在东北地区开展民营经济发展改革试点，进一步放宽民间资本进入的行业和领域，要在基础设施、基础产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的地方重大项目。2，进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革，支持东北在国有企业改革方面先行先试，大力发展混合所有制经济，切实增强国有经济发展活力。3，夯实农业发展基础，转变农业发展方式，积极探索现代农业发展之路。4，打好棚户区改造攻坚战，2014年东北地区开工改造70万套，力争再用2—3年，在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。更好运用金融手段支持棚户区改造，鼓励开发银行进一步加大对东北地区棚户区改造支持力度，今年安排信贷规模600亿元左右，确保列入改造计划项目建设资金需求。5，加快推进重大基础设施建设，加快综合交通网络建设。大力发展水利设施。6，扩大向东北亚区域及发达国家开放合作。加强东北振兴与俄远东开发的衔接，启动中俄远东开发合作机制，推动在能源、矿产资源、制造业等领域实施一批重大合作项目。7，财政政策方面，中央财政进一步加大对东北地区一般性和专项转移支付力度。研究加大对资源枯竭城市转移支付力度。研究将东北地区具备条件的省市纳入地方政府债券自发自还试点范围。8，金融政策方面，加大对东北地区支农再贷款和支小再贷款支持力度。鼓励政策性金融、商业性金融探索支持东北振兴的有效模式。优先支持东北地区符合条件企业发行企业债券，允许符合条件的金融机构和企业到境外市场发行人民币债券。统筹研究设立东北振兴产业投资基金。9，投资政策方面，在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资时，比照西部地区补助标准执行。

　　每日综述：每当政府出台?振兴XX计划?之类的政策纲领，大家看看也就行了。这调调儿，注定没什么用处。不妨用心看看其中会有什么财政项目支出之类，这才是正理。事实上，振兴东北计划，里面就是涉及到棚户区改造。这后面有国开行的万亿信贷资金做支撑呢，这是积极财政大跃进的节奏。后面再接着，就是全面降准降息也不一定，反正上半年的?定向降准?肯定让大领导觉得不过瘾，因为他要铲豪强、灭寡头，经济不维稳，大家人心惶惶，后面工作没法开展下去。这和经济自由化纲领不矛盾，因为灭豪强、铲豪强，是为市场化制度改革做铺垫的，最终能拿到制度红利。但你也别认为老大从此会走欧美文明邪路歪路。不会他搞主流媒体转型新媒体，就是加大舆论监控力度。同志们，欢迎进入新权威时代。

梅花香

就没好的方面吗？

baoweijsnt

要铲豪强、灭寡头，经济不维稳，大家人心惶惶，后面工作没法开展下去。欢迎进入新权威时代。