姚文晖：国家建备灾仓库是给红会养人吗？

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　　日前有媒体爆料称，红会通过两份“阴阳合同”，利用“以捐代租”的擦边球，将国家投资1亿多元建造的中国红十字会总会备灾救灾仓库出租，每年赚取90万元的“外快”。对此，红十字会总会常务副会长赵白鸽作出回应，承认红会违规出租备灾仓库，同时表示“红会也要挣钱养活自己的员工”。（《楚天金报》8月20日）

　　红会又摊上事儿了，而且是大事。由于媒体调查翔实、证据确凿，红会这一回无法抵赖，只好承认自己违了规。不过赵会长仍然嘴硬，给出了“不得不违规出租”的诸般理由，还说什么“我不愿意用‘逼良为娼’这个词”，看上去很委屈。

　　来看看红会委屈在哪里。赵会长首先说，“这么大的仓库，又没国家备灾物资，岂不是浪费。”好像这个备灾仓库当初就不该建，不将仓库出租就不能体现物尽其用。赵会长太健忘了，当初是谁哭着喊着要建这个仓库的？公开报道显示，2004年2月，红会就向中央汇报“建设中国红十字会总会备灾救灾仓库”；2008年汶川地震后，国家发改委批准了该项目建设，仓库占地总面积100多亩，总投资1.17亿元，全部为中央投资建设。2010年10月10日，该备灾仓库正式落成投入使用。

　　这么大的仓库没有国家备灾物资，本身就不正常，说明红会工作失职。《红十字会突发公共事件救援救助预案》规定，备灾仓库要储存一定数量的救灾物资，怎么可能闲置？仓库建好后，国际红会相关负责人曾来华参观，对之赞不绝口：“这是我在全球见过的除哥本哈根人道中心外，第二个拥有如此规模和硬件设施的人道中心。”哪曾想到，这个高大上的“人道中心”，竟然被红会拿来出租牟利。

　　再来看看赵会长给出的另一个违规出租仓库的理由：红会要养人。赵会长说，财政只解决红十字会三分之二的经费，红会自己又不能从事经济活动，同时“要养活这么多人”。这个解释有一定道理，红会有大量编外员工，需要靠自己挣钱养活。只是我们不知道，红会编制内员工薪酬如何，占财政投入的比例有多大，又有多少编外员工，红会需要挣多少钱才养活得了他们。在这种情况下，红会说缺钱，并将原因归结为国家投入不足，恐怕很难得到理解。

　　退一万步说，红会经费不足需要“赚外快”，拿着国家巨额投资建造的仓库出租，也得讲点规矩。媒体调查显示，这个国家级的备灾仓库被红会以每年90万元出租给一个名叫“中迅誉华”的疑似皮包公司，而后者以每年450万元的价格将仓库转手租给众多物流公司，二者相差多达360万元——难道红会傻到这个地步，不知道市场价格几何？红会出租国有资产是否经过公开的竞标程序？是否存在见不得人的利益输送？这其间委实疑点重重。

　　红会违规出租备灾仓库一事，据媒体透露已有人向中纪委举报。国家投资1个多亿、无偿提供土地100多亩建造红十字会总会备灾救灾仓库，目的是做好各类灾害的应急物资储存保管和调度工作，红会将其出租显然背离了仓库原本的职能定位。目前红会的违规事实尚有一些细节不明晰，但无论如何，出租仓库是为私利，区分仅在于部门利益还是个人利益，就此而言，相关调查和问责不能缺位。

　　郭美美被“大起底”时，红会表态颇有“三年沉冤一朝得雪”的扬眉吐气之感。违规出租备灾仓库这件事表明，人们对红会的信任和信心远不是郭美美被查就可以恢复的，红会欲与郭美美作彻底切割，要走的路还很长。

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