听风说雨：茂名的官场

大参考

　　广东茂名在全国驰名，不是因为经济社会如何发展，老百姓如何富有，也不是因为创造了让全国学习的改革开放的新经验，而是臭名昭著的“买官卖官”腐败现象。这事自打被纪委挖出来，公布于众，其实已经有一些年月。按照新闻时效性讲，热度好像已经过了。可是最近《新京报》又作了跟踪性的报道，又把新闻延续，把茂名官场那些颇有创意的使人叹为观止的现象揭开来，丰富了新闻性和社会性。

　　从旁观者的角度讲，茂名官场是一个复杂肮脏的现象。

　　从反腐败的立场论，茂名官场提供了一个范本。

　　这真是一幅官场众生相和生态图，几乎所有买官卖官行为都无一例外地围绕着两任原市委书记周镇宏和罗荫国展开。这里先不表周镇宏和罗荫国的馊事，说与之有关的两个人。这两个人，一个是一个镇长，一个是副区长。

　　报道没有披露镇长的名，可能是处于保护隐私吧。这个镇长就职于茂名市辖的信宜，是中国农业大学毕业生，努力工作卓有成效，每次开干部大会都受表扬，但多年没有提拔。受表扬又不见提拔动静，哪个希望积极向上的官员着急？怎么办呢？为了升任镇党委书记，他抵押贷款5万元，凑了20万元行贿，此后如愿以偿，很快被提拔。当然，随着反腐的深入，买来的官也当到了头，受到处理。

　　另一个是该市的一个区长。在查处这场茂名腐败案中，这个区长有一个细节令侦办人员印象深刻：广东省纪检部门立案调查茂名原市委书记罗荫国的当天，即赴他家里取证。办案人员惊讶地发现一个还未拆封的信封。仅仅几天前，为能提拔为茂港区区长而“跑官”的茂港区常务副区长谭某，刚刚送上约30万美金的贿金。信封里赫然附着谭某的简历和名片。为什么要花重金买个区长，从简历中可以看出此君已经在副处位置待了8年。于是，谭某成为最后一个给罗荫国送钱买官的人，也成为罗荫国案第一个证据确凿的涉案人。

　　此两案，让局外人看到茂名买官卖官的具体价码，即正科级实权20万，正处级用人民币还不行，得用美元。而且，最开眼的是贷款买官和留下名片。贷款者买了官，意味着什么呢？那就是再把买官的贷款，通过其他手段加倍拿回来。这个道理很简单，不仅官场明白，中国人也都知道。

　　贷款这桩生意，应该很划算，是一本万利。此案是否孤案，鄙人不太清楚，但就贷款买官，这个创意有独到之处，是把市场上的生意经念到了官场上，做官就是做生意。

　　而买官不留下名片，可能也有担忧，害怕花了巨资，还可能被忘记。这个做法是铤而走险的，当然也是买官者的尝试和创举。为什么呢？留下名片，花这么多钱，应该不是正道来的，就是腐败的证据。不留下名片，说明买官者众，有可能石沉大海，就亏大了，而且是哑巴亏。区长只能以此为证，提醒上级。

　　下级向上级买官，这都是对正常渠道的提升丧失信心。而花样百出，不断创新的买官现象，又不断把茂名买官卖官的官场环境变得更为简单和直接，甚至赤裸裸，就是金钱交易。没有钱，再大的能力也是枉然。有了钱，官场的大门就会随时徐徐而开，笑迎新主人。

　　只是如此的肆无忌惮和变本加厉，在“上梁不正”的腐败之风下，茂名“不跑不送，原地不动，又跑又送，提拔调动”的官场潜规则大行其道，进而出现了“劣币驱逐良币”的干部任用“逆淘汰”现象。

　　而这种现象的始作俑者，正是曾经主政茂名的两任市委书记周镇宏和罗荫国。就是他们把买官卖官推向白热化。报道称，窝案爆发前的几年里，茂名买官卖官风气畅行，成为官员中半公开的秘密，民间甚至流传着从科长数十万元至副市长数百万元的“价目表”。实际上，上述镇党委书记和区长买官的案例已经证明了它的真实性。

　　周镇宏先后多次收受33人的贿赂人民币2464万余元，还有折合人民币3700万余元的财产不能说明来源。罗荫国更甚，据悉，单独或伙同其妻子邹继芳收受64名党政领导干部、企业商人贿送财物，其犯罪金额合计过亿元。这两人都被判死缓，应该是罪有应得。

　　但被他们拉入泥潭的茂名官场，已经积重难返。茂名市辖6个县（区）的主要负责人无一幸免，波及党政部门105个，其中159人涉嫌行贿买官。数十名违法官员被刑事处理、锒铛入狱。前不久广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报中，公布了对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的组织处理结果。

　　疯狂的举动必然导致疯狂的结果。买官卖官可以不择手段，大小通吃，花样翻新。正常人难以置信和讽刺意味的是茂名官场案发时，周镇宏已升任广东省委常委、统战部部长，应该是边腐边升。此君因此被当地官员视为打开买官卖官“潘多拉盒子”的人，将所谓“市场逻辑”引入官场，是茂名窝案的肇始者。搞贪腐的人被重用，对罗荫国的刺激极大，他主政时代就把买官卖官完全公开化、常态化。

　　如此“率先垂范”，前腐后继，只能说明一个腐败分子只会起到腐败作用，把一个地方官场搞得更坏，污染和腐蚀干部队伍，然后变质。这是使人很痛心的，培养一个干部不容易，培养一批干部更不容易，一个地方的干部和官场就这样被裹挟被糟蹋，被不耻于人民，是多大损失。

　　老虎苍蝇一切打。习近平说得很到位，很鼓舞人。不打，就会给党和国家、人民带来灾难。这是一个共识。而就茂名官场买官卖官的腐败状况，时下最为迫切的依旧是法治建设，也就是“把权力关进笼子”，使之在监督之下运行。没有监督的权力，就会被别有用心的罗荫国们利用，结成腐败利益同盟。更重要的是吏治腐败不仅仅是利益集团里的“圈钱”游戏，干部队伍肌体的侵蚀，也使经济发展和社会进步的乏力。官员一门心思忙着买官卖官，哪还有为人民服务的意识？

　　茂名买官卖官虽然是个典型案例，但从这个重灾区可以看到腐败有多深重？报道说中央政治局会议决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。这真是一个好消息。依法治国，就可以保护一大批茂名这样的地方干部，值得期待。

　　茂名官场之痛，其实就是法治建设之痛。尤其是在官场，有什么样的法治就有什么样的官场。依法治吏，官场才能风清气正，乾坤朗朗。

shanshui

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题
拭目以待