西西弗：邵阳“一亿元”和远洋捕捞

lameihua

　　邵阳一亿元这个事情，让远洋捕捞再次成网络热词儿，作为一个曾经的互联网创业者，虽然自己没体验过被捕捞。朋友圈中创业的朋友，被捕捞的也不止一个两个。搞互联网的，对远洋捕捞这件事，深恶痛绝，但又无可奈何。

　　A省的公安能不能到跨省到B省抓人？这个权力肯定还是得有。否则，犯罪分子在江苏犯了事，开车跑到安徽就能逍遥法外，这肯定不行。当年美国就是这样，州警的执法范围局限在本州，不能跨州抓人。在纽约州犯了罪，跑到康涅狄格就没事了。为了解决执法问题，才设立了赫赫有名的联邦调查局，作为联邦执法部门。

　　美国是联邦制，州有州警，联邦有FBI。中国是一元制，都是人民公安一家人。所以不可能不允许跨省抓人。单独设立一个处理跨省案件的，类似FBI的部门，没必要，增加冗员。

　　对于跨省抓人，公安部有规定，“六个严禁”：

　　一、严禁未履行协作手续，跨县及以上行政区域执行传唤、拘传、拘留、逮捕。

　　二、严禁未履行协作手续，跨县及以上行政区域查封、扣押、冻结与案件有关的财物、文件。

　　三、严禁在管辖争议解决前，擅自派警跨所属公安机关管辖区域办案。依法依规进行先期处置的除外。

　　四、严禁对异地公安机关依法提出且法律手续完备的办案协作请求不予配合、故意阻挠、制造管辖争议、争夺案源战果，或者设置条件、收取费用、推诿拖拉。

　　五、严禁违反保密规定泄露异地公安机关提出的办案协作请求信息。

　　六、严禁未按规定报经批准，佩带枪支跨所属公安机关管辖区域执行任务。现场紧急情况除外。

　　六个严禁，简单说就是A地公安去B地抓人，必须通知B地公安，完成协作手续。法律手续完备，B地公安必须配合，必须保密。

　　所以，邵阳公安去上海抓人，需要通知上海公安，手续完备。上海公安也必须配合。

　　在互联网出现之前，这个规则基本没啥问题，企业家也没啥体感。那时，小企业的生意基本局限在本地，不会跨省。能把生意做到全国的，要么是国企，要么是大企业，有些影响力。互联网出现后，一家三五个人的公司，就能通过互联网把生意做到全国。之前创业的时候，做互联网的朋友之间开玩笑，说全中国几千个县级行政区，每个县公安局对我们的企业都有管辖权。

　　你在上海开家超市，邵阳的警方对你没有管辖权。但你在上海搞个网站，邵阳人上去点两下，充点值，做个笔录，邵阳的警方对你就有管辖权了。

　　现在大家都在骂邵阳骂湖南，但其实远洋捕捞的捕手，并不局限在中西部。浙江，广东这样的发达地区，照样也有全国捕捞的捕手。

　　远洋捕捞有时也是大佬们商战的手段。当年，互联网某细分行业，两股势力争夺一块儿价值巨大的资产，双方都在全国范围捕捞对手的高管。彪形大汉抢公章是低端商战，高端商战是帽子叔叔上门抓人。

　　远洋捕捞这个事情确实有问题，但也没什么好的一劳永逸的根本性解法。2024年以来，最高检和地方检察机关曾发布多起公安机关违规异地执法的典型案例，2025年公安部也发了文 《公安机关跨省涉企犯罪案件管辖规定》，开了会。然而，这些举措能缓解问题，但无法解决问题。

　　法律界也提出了一些制度性优化的思路。比如，目前罚没收入和政法经费存在间接关联关系。虽然罚没收入是全额上缴国库，但国库指的是同级地方财政。而政法经费也是同级地方财政拨付的。由于管理政法机关罚没款物与拨付政法机关经费的都是同级财政部门，同级财政部门自然很容易将向政法机关拨付的经费与政法机关上缴的罚没收入结合起来。同级财政收取政法机关缴存的罚没收入后，大多都按比例将罚没收入返还政法机关。

　　如果未来改变政法机关罚没收入的归属，规定各级政法机关收取的罚没收入都必须上缴中央财政。如此一来，拨付政法经费的地方财政部门就不可能根据收取罚没收入的数量决定拨付政法经费的数量，这样就能制度性的解决趋利性执法问题。当然，这个思路也不是没有缺点，第一，可能导致一些政法机关经费严重不足，需要加大中央财政的转移支付解决这个问题。第二，可能大幅降低政法机关的执法积极性和执法效率。中央转移支付好办，第二个问题可能才是这个制度优化无法落地的原因。

　　回到邵阳这个案子，记者写的文章，也有春秋笔法，把受害者郑帅写成白莲花，说受害者就是接受境外委托开发了一个VPN软件。但同时又说受害者为了出来，一下子就交了一亿元现金罚款。老实说，能一下子掏出一亿元“赎金”的90后，也不是一般人，生意做的肯定不小。

　　简单查了一下公司资料，上海麦丝这家公司在2023年8月就注销了，受害者郑帅是公司100%的股东，在2024年1月被抓走的。被抓走时公司已经注销了。

　　这家公司曾经注册过一个域名 veee.us。对VPN比较熟悉的朋友，应该对“veee”这四个字母不陌生。有一个VPN叫 VeeeVPN，曾经是最大的VPN平台之一，几年前就拥有数百万用户了，和这家公司是否有关联，我就不知道了。

　　如果上海麦丝真的是VeeeVPN背后的公司，我只能说，做这个生意，赚了这么多钱，肉身怎么能不润呢？太没有风险意识了。现在做海外黑灰产，完全不碰中国用户的人，很多也被捕捞了，更甭提做面向中国用户的VPN了。