石江月：英国收割中企后，英钢如今已成“烫手山芋”

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　　伯纳姆心里十分清楚，前任政府强行从中国企业手中拿下的英钢，绝非唾手可得的红利，而是一颗难处理的烫手山芋。

　　就在伯纳姆正式入主唐宁街 10 号的四天前，斯塔默政府赶在任期尾声落地《钢铁工业（国有化）法案》，完成英国钢铁国有化全部流程。

　　这一“强制接管”剧本的决策与操作和伯纳姆无关，但所有遗留难题，最终都落到新任首相的办公桌上。

　　事情的始末并不复杂。2020 年，中国的敬业集团以 5300 万至 7000 万英镑收购濒临破产的英国钢铁。此后五年，中方企业持续投入超 12 亿英镑资金，用于设备改造、技术升级、员工薪酬与绿色转型，将这家濒临消亡的英国老牌钢厂盘活，保住当地 3200 个直接就业岗位。

　　经营过程中，敬业集团计划关停持续亏损的老旧高炉，改建更加低碳的电弧炉。可斯肯索普工厂两座高炉，是英国仅存能够依托铁矿石冶炼原生钢的产线。一旦关停，英国将成为 G7 里唯一失去原生钢生产能力的国家。

　　出于产业“面子” 考量，英国政府强力阻拦。2025 年 4 月，英国议会火速走完立法程序，决定强制接管英钢经营权，并在今年 7 月正式完成国有化。

　　同为工党阵营，伯纳姆上任英国首相后延续国有化既定政策，但在赔偿议题上释放灵活姿态。不少分析指出，伯纳姆执政初期不愿主动激化涉华矛盾，政策底线不会松动，但愿意在商业赔偿层面展开谈判。

　　现实难题摆在眼前：这家钢厂日均亏损上百万英镑，长期运营缺口或将突破 15 亿英镑。伯纳姆想要寻求“务实解决方案”，但前任移交过来的不是谈判筹码，而是持续失血的巨大烂摊子。尤其在中方多次敦促英方妥善处置争端的背景下，回旋空间十分有限。

　　7 月 28 日，中国商务部长王文涛同英国商贸大臣雷诺兹举行视频通话，清晰传递两层关键信号。

　　第一层，着眼长远合作。中方释放积极信号，愿意在服务贸易、绿色转型、可再生能源、人工智能等领域和英国携手拓展合作空间。绿色金融、碳交易标准、AI 治理规则都属于高层次合作议题，对应的市场机遇，也是英国迫切想要争取的发展资源。

　　第二层，是不容回避的现实考题：英钢赔偿问题必须审慎稳妥解决，英方应当切实履行《中英投资保护协定》义务。直白来说，国有化征收需要遵守国际法与双边协定，不能试图敷衍搪塞。

　　两层议题放在同一场对话中，逻辑一目了然：远期合作机遇和当下履约责任相互绑定，无法割裂谈判。

　　王文涛此次通话，并不直接介入敬业集团与英国政府之间具体赔付金额磋商，核心目的是确立一条重要原则：英钢事件处理结果，直接决定中英经贸关系走向。未来合作的大门能否敞开，取决于双方互信根基能否守住。

　　当下伯纳姆政府处境是左右为难。

　　主观上，他希望务实发展对华经贸，借助中国市场拉动英国疲软的经济；客观上，必须为前任仓促推动的国有化政策收拾残局。这件事早已超越金钱博弈，直接考验国际社会如何看待英国的契约精神，决定全球资本对英国营商环境的信心。

　　中方的态度已经十分明确：赔偿数额具备协商空间，但拒绝无补偿、压低补偿、无限拖延补偿。倘若英方在这件事上持续消极应对，中英经贸合作的“天花板”将会被锁死。

　　强行征收外资资产容易，但修复跨国投资者信心难于登天。一边渴求海外资本、期待共享中国发展红利，一边漠视中企合法投资权益，这样的矛盾局面很难长久维持。

　　旧账能否顺利结清，新合作能否顺利开启，所有目光，都聚焦英国新任首相伯纳姆接下来如何出牌。