燕梳楼：终究还是编制问题

lameihua

　　这几天很多代表都提了很多好的建议。

　　比如建议不调休，比如取消私家车年审，比如提高农村居民育儿补贴。

　　这些都涉及到实实在在的民生。作为公民我们当然很乐意附议。能不能落地是一回事，参不参与态度是另外一回事。

　　相比较而言，我更关全国政协委员周世虹关于“废除劳务派遣制度”的建议。他认为现行劳务派遣制度已背离“临时性、辅助性、替代性”实质，成为部分企业的“人血馒头”。

　　主要体现在两个方面：一是成为劳务派遣企业和用工单位赚取利润、减少用工成本，克扣和剥削劳动者收入的手段和工具。二是通过“逆向派遣”强迫员工转换身份，以规避劳动用工责任，减少单位用工管理成本。

　　这些问题显然都是存在的，在某些地方某些领域甚至很严重。主要表现特点就是同工不同酬，还有强迫员工逆选择上。而目的只有一个，那就是降低用工成本，通过变相或逆向派遣实现劳动价值再剥削。

　　但我认为根子并不在劳务派遣制度本身上。换句话说，就目前社会用工形态来说，无论行政，央国企，还是平台型企业，谁脱离得了劳务派遣或者劳务外包？这背后是海量的用人用工需求。

　　实事求是说，劳务派遣制度从一开始就没有按三性原则来，而且冲着降低用工成本去的。所以这个制度一直被诟病但一直需求两旺，而且已经成为一种主流，参会的企事业代表，看看自己单位有没有劳务派遣就知道了。

　　劳务派遣制度本身并不是二次分配或者同工不同酬的问题，而是编制。只要编制这个体系在一天，劳务派遣这个框子就不会被一脚踢开。无论行政还是企业，同工不同酬一直是事实存在的。

　　如果完全同工同酬，那还要校招社招干什么，还要高考做什么。所以不能仅仅看收入，还要看学历，看能力。编制是要考的。即使同样是编制，也还分三六九等呢的。

　　现在的情况是，要么多少编制干多少事，要么是劳务派遣解决更多人就业和做更多的事。一下子把劳务派遣废除了，估计很多单位直接停摆你信不信。

　　相比较而言，劳务派遣比劳务外包已经不错了，据我所知，很多单位劳务派遣还是很规范的，收入相差不多，差别主要在五险一金标准上。

　　其实大家痛恨的并不是劳务派遣，正是基于这个制度，我们很多被学历卡住人生的普通人才有了进入大院、大厂工作的机会。

　　大家真正痛恨的是那些用人单位与劳务公司合谋，把临时用工改为长期用工，甚至逼老员工逆向派遣，当成本优化掉。

　　最后说一句，这世界上没有绝对的公平，绝对的公平只会催生更可怕的绝度不公平。这是历史反复验证过的真理。

　　在理性框架内建立的相对公平、相对公正才是现实选择。

　　从这个角度来说，对劳务派遣改良比废除更好点。