叶立华：要争取让一半的人交上个税

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　　经济观察报报道，未来境外收入补税可能要成为税务工作的重点，原因主要是财政收入的结构分化，财政面临旧动能减弱，新动能跟不上的结构性问题。

　　目前来说，全国一般公共预算收入小幅下降，只降低了1.7%，主要受土地市场持续低迷的影响，土地出让收入下降14.7%。

　　增长的税收点是两个，第一个是个税，增长了11.5%，第二个是证券交易的印花税，增长了57.8%，财政的支出向着民生导向去，大搞三保，保基本民生、保工资、保运转，但是债务付息压力大，财政收支的矛盾是存在的。

　　虽然吉林、陕西等地方，非税收入有两位数的高增长，但是也不是所有地方都有盘活资产的能力，反而和江苏省一样，收入乏力、债务风险大、融资平台转型难，这才是许多地方财政现状。

　　所以就要从境外收入入手，拓宽税基，我国从2017年加入CRS体系，对高净值人群的境外所得进行监管的能力是有的，税务机关掌握居民海外金融账户信息的能力是有的，只要把握住这块，税源还是能开的。

　　特别是网红、明星还有一些利用开票经济避税的行为，只要进行一下稽查，搞一下整治，钱是能出来不少的，还有股息或者财产转让收益，只要启动一下追溯和补税，还是能查补上来巨大的金额的。

　　但是这能解决多少问题呢？显然是解决不了长远问题的，对历史遗留问题的追溯和补缴，属于一次性收入，因为一个人的历史就这么一点，没有办法每年都征一次，这不是长期稳定的可持续税源，只能解燃眉之急，解决不了财政长期需要钱的问题。

　　财政的根本，是培育水源，财政是从税收来的，税收是从市场活动来的，只有活力丰富的市场，才能带来源源不断的税收。

　　源源不断的税收，必须来源于通过深层次改革激发的市场活力，来源于发展先进制造业与现代服务业，以及建立更加公平透明的现代税收制度。

　　你问我支持不支持境外收入征税，那我当然支持，建立全面覆盖全球的税收体系，效仿美国的长臂管辖，这是这是国家治理能力和财政现代化建设的必然一步，我怎么能不支持？

　　但是我们要思考的，绝对不是征收这一波就完了，而是真的要把税基扩大，随便查一下过往的数据，比如2023年度个税汇算清缴数据，就能发现，该年我国取得综合所得的人员中，无需缴纳个税的人员占比超过七成。

　　剩下三成需要缴个税的人里面，竟然超过一半用的是3%的税率，也就是说，工资还是不够高。

　　免税线就在那里，七成的人都不用交，说明七成的人收入还是低于免税线，真正应该做的，是把这些人的收入抬高，还有交个税的人，一半以上的收入只是达到了第一档，真正应该做的，是把这些人的收入抬高到更高档次去。

　　只有居民真的富起来了，收入高起来了，比如说七成的人，其中有两成的人收入提高到了需要交第一档个税，税基立马就大起来了。

　　这才是源头活水，收入真的到位了，税收也就到位了，境外收入征税只能解决一时，只有争取让更多人的收入提高，提高到更高的标准，收入才会源源不断。归根结底，税收要多，还是居民要富，居民不富，再多的办法，只能解决燃眉之急。