侠客岛：一些值得引起各方高度警惕的新情况

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　　无人机，大家很熟悉。算法操控、造型酷炫、用途广泛。但在一些隐秘的角落，无人机“黑飞”正衍生出多种高危形态。

　　这些情况，值得引起各方高度警惕。

　　一

　　先说新近乱象。

　　——盗猎甚至虐杀动物。

　　今年9月，江西德兴市万村乡4名犯罪嫌疑人利用无人机挂载利箭，夜间违法猎杀野猪，被当场抓获；

　　10月5日，青海曲麻莱县一盗猎团伙为获取麝香，借助无人机，短短两三天内，猎杀9只国家一级保护动物马麝；

　　山西临县，一只家马夜间被无人机投放的利箭射杀，操作者称是在打野猪时混淆了马与野猪的热成像，“误伤”。

　　无人机起飞，搭载金属利箭，无论射杀保护动物，还是在城市中虐杀野生动物，都很隐蔽，杀伤力强，且超出传统地面巡查的防范范畴。

　　更关键的是，除了破坏生态，此类行为还极易误伤人类和家禽家畜。如果缺乏有效监管，一旦有人用此技术手段图谋不轨，后果如何？

　　——危及民航。

　　近期有博主曝光，在广东、湖南等地，有人实施“极限黑飞”，将改装后的无人机放飞至8000米甚至近万米的惊人高度。这个高度已逼近民航客机航线，高速运行下的客机若与之发生对撞，后果更是不堪设想。

　　而且，为了规避举报，这些“黑飞”人员甚至使用P图等手段，伪造无人机飞行高度解禁许可证明，具备明确的主观恶意。民用无人机不是“高空玩具”，决不能成为公共空域的不定时炸弹。

　　——窥探泄密。

　　2023年12月至2024年1月，有无人机爱好者为博流量，操控具备远程高清摄像功能的无人机，多次进入某部队雷达站、某集团军机关驻地周边空域，非法拍摄军事设施部署情况，并发布到个人社交平台上。经专业鉴定，这些发布的内容就包含机密级、秘密级国家秘密，法院审理认为其构成非法获取国家秘密罪。

　　也有拍个人隐私的。今年1月，江西某地高层酒店住户报警称窗外有无人机持续盘旋，疑似偷拍，警方迅速出警抓获嫌疑人，发现其设备中存储多段拍摄不同酒店、小区的视频，涉及住户隐私活动17起。

　　二

　　违法“黑飞”猖獗、新手段层出不穷，是因为背后暗藏分工明确、运作隐蔽的灰色产业链。

　　这些人往往先通过无人机狩猎直播或各类视频吸引观众，用刺激猎奇的画面培养潜在客群；再依托短视频平台交易零件，原本需要特定渠道才能获取的专业狩猎工具，被商家拆分为碳素杆、配重块等看似无害的零件，收货后再自行组装。

　　有的卖家不仅销售设备，还提供“一站式”技术服务。近期，上海警方连续破获5起为“黑飞”提供破解服务的案件，涉案网店打着电池维修的幌子，实则暗地里破解电池管理系统与飞行限高设置，让无人机突破出厂安全限制。

　　怎么监管？

　　2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，是我国无人驾驶航空器管理的首部专门行政法规。今年新修订的治安管理处罚法，首次将无人机“黑飞”行为明确列为“妨害公共安全”的行为并给予处罚，将于2026年1月1日正式实施。

　　明年5月1日，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》及《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》将正式施行，明确“谁能飞”“谁在飞”“在哪飞”。对无人机“黑飞”的追溯查处，就有了明确依据。

　　但实际操作中仍有难点，值得重视。

　　比如无人机盗猎，这些人专挑夜间、荒郊野外作案，等执法部门接案到场，现场往往只剩猎物残骸，执法效度大打折扣。

　　在法律层面，用于空投的箭头是否属于管制刀具，仍然存在争议。这直接影响了电商平台的管理责任和执法部门的处罚依据。不法商家以“牙签”（代指狩猎箭头）、“抓佩奇”（代指猎杀野猪）等暗语规避审核，增加了监管难度。

　　还有执法上的“九龙治水”：“黑飞”案情，可能涉及民航、公安、农业农村、林草、市场监管等多个部门，比如非法狩猎归林业公安，航空安全归民航，网络交易归市场监管，技术查证可能涉及网信部门。案情不同，也加剧问题的复杂性。

　　器无善恶，用之在人。但低空不是法外之地，无人机决不能变成“伤人机”。要管好“黑飞”，必须技术防控、完善法律、跨部门协同多头齐下，才能管得住、管得细、管得好。无人机本就是中国的优势产业，得让这“科技明星”更多造福社会、服务于人，而非用于歪门歧途。

　　文/辛夷、泽凯