张湧：特大桥接连垮塌，问题出在哪儿？

lameihua

　　伙伴们，大家好！

　　11月10日下午，一名藏族小伙驾车路过317国道双江口红旗特大桥的时，发现路面出现了裂缝。

　　他意识到危险后，立马停停车，上报给村干部。

　　期间多辆车准备过桥，他都做了提醒。

　　等村干部赶到之后，把桥的两头都封锁了；

　　第二天大桥垮塌，没有造成人员伤亡，这名藏族小伙立了大功。

　　但并不是每次事故都这么幸运。

　　今年以来，西部已经垮掉了3座特大桥。

　　8月份川青铁路尖扎黄河特大桥，在修建时坍塌，16名工人死亡。

　　去年陕西丹宁高速水阳段桥梁垮塌，25辆车辆坠河，38人死亡、24人失联。

　　还有广东梅大高速塌方，23辆车坠入，52人死亡。

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　　大自然只要略微出手，人类耗费几年的劳动成果就会归零。

　　目前我国的道路桥梁非常多，这些基础设施从平原，逐渐深入到了地质条件更加复杂的大坡度山区。

　　人们通过工程的方式，长期对抗持续的水流和塌方；

　　无论地质勘探和水源调查做得多细致，也只是在恶劣的地形中选择一条风险相对小的。

　　我国建设了那么多的桥梁隧道，如何避免此类的事故再次发生呢？

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　　截至2024年，我国的特大桥有11329座，普通桥梁更是不计其数。

　　每次事故都有具体的原因，比如地质灾害，或者施工人员技术失误等。

　　但是在大基建时代，密集建设了那么多的桥梁公路，后期的维护是个大问题。

　　这些大桥被建起来时，肩负的第一项使命是交通运输，第二项使命是投资拉动GDP；

　　但是，它们本身的安全使命，才是应该被放在第一位的。

　　这些大桥建设起来是要服务今后几十年的，但很多事故是建成没几年就发生的；

　　比如四川红旗特大桥，今年1月份才合拢，4月通车，11月就垮塌了。

　　随着基础设施的老化，只有实施更严格的定期检修，才能防止类似的事故发生。

　　而且，我国近些年的气候也在发生明显的变化：

　　降水带北移，北方降水量大增，很多干涸了几十年的河流重新有了水流；

　　很多干旱的地区甚至迎来了洪灾；

　　当地的气候和地质条件，和这些道路桥梁建设之初相比，已经有了很大的变化……

　　这些都对基础设施的维护提出了新的挑战。

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　　正所谓生孩子不难，真正难的是养孩子。

　　基建也是一样。

　　养孩子靠的是家庭的收入，养基建靠的是国家财政。

　　解决不愿意生孩子的问题，根本在于提高收入；

　　减少基础设施事故，根本在于提升财政的可持续性。

　　基础设施建成只是第一步，后续的维护才是考验财政可持续性的大头。

　　但是随着土地财政退出历史舞台，目前各地的财政并不宽裕。

　　以高速公路为例，设计寿命大概是20~30年，很多2000年前后建成的高速公路进入密集养护期；

　　部分高速公路原定的收费期已经结束，但还是选择继续收费；

　　有些高速公路的车流量已经见顶，光靠过路费甚至连道路的养护费用都覆盖不了。

　　而我国在中西部地区建设了大量的道路、桥梁，通行流量往往远低于东部。

　　这些中西部的基础设施，在十几年后，会进入比较集中的维护期，到时候还是需要财政兜底。

　　而且，部分公路的维护资金来自成品油税返还；

　　而现在新能源车的渗透率越来越高，这部分资金的可持续性也需要打一个问号。

　　这就导致，一些农村公路陷入“低质量维持”状态，资金只够小修小补，修一次能支撑5年；

　　但如果不修，就可能在某场暴雨中损毁，损失更大。

　　基础设施的建设是一次性的，但是后期的维护却是一场马拉松。

　　从大建设到大维护的转变，是已经在发生的变化。

　　这个挑战才刚开始，而且之前我们并没有遇到过类似的问题。

　　后续，问题的解决也会和问题的发生共振共进。

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　　所以我们看到，因为太“吃”财政了，一些城市的地铁规划迟迟批不下来，后面再批复的概率也不会太高。

　　去年，南方某市的有轨电车停运，投入运营不足5年，财政支出近3.5亿元。

　　一个很好的现象是，轻量化的云巴开始流行起来。

　　这些云巴的造价远低于地铁。

　　云巴就类似一个大号的电动汽车，由电池供电，不用像地铁那样需要铺设专门的供电轨道。

　　这种“轻”基建，投入少、维护方便，哪怕规划失误“转身”也更快，或许是一条更加合理的路子。

　　目前中国的基础设施已经是全世界最好的了。

　　我看到一个段子讲：

　　中美是全世界发展最好的两个国家，印度人不服气，觉得自己虽然比美国差，但是应该跟中国差不多吧？

　　如何证明中国比印度强呢？

　　一个人的回复说：因为中国建设得比美国都漂亮。

　　曾经有一个文章提到，日本就是因为过度的基建导致经济被掏空。

　　希望我们不要重蹈日本的覆辙。

　　我们的家园建设得更漂亮了，这是好事。

　　但是这些基建是我们这一代人，用自己买房、购物和纳税的钱“堆”出来的；

　　如果要让我们的子孙后代也能够享用到这些来之不易的基础设施，需要漫长的精心的维护才行。