戍天九思：美国智库:对华技术脱钩将失去创新比较优势

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　　11月下旬，美国昆西研究所出台题为《美中科学合作的十字路口：科学民族主义时代的战略参与导航》的报告。报告鲜明提出——中美在科学研究领域的脱钩不利于美国维持创新优势。

　　报告称，曾经的科学全球化时代已经让位于科学民族主义，科学交流已经被视为对国家安全的威胁。中美在科学交流方面越来越困难，2017年中美合著的论文数量大约是55000篇，到2022年则降到了45000篇，下降了将近20%。未来这种互动可能还会进一步减少。

　　那么，美国为什么还要这么做？报告认为，美国政策背后隐含的假设是，中国之所以成功，是通过模仿甚至窃取美国技术实现的，所以美国需要关闭科学和技术合作以保护其竞争优势。然而，这一假设已经严重过时了。事实上，在中美技术脱钩的大背景下，中国不仅没有停滞，反而在科学创新方面进一步崛起。因此从美国方面来看，阻止中美科学交流的政策不仅不利于美国长期国家安全，而且会威胁美国的创新优势。

　　报告还列举了先进制造领域的例子称，一直以来，美国在支撑先进制造的上游研发包括计算机辅助设计、高性能计算和突破性材料等方面处于领先地位；而中国则凭借庞大的国家投资、快速扩建的产能和日益成熟的工程人才，主导了下游生产的生态系统。

　　在这种情况下，中美合作为美国带来了三重关键收益：

　　第一，获得工业化验证机会。借助中国庞大的产业规模与快速应用能力，美国在先进机器人等关键技术领域的创新可以及时得到工业化的试验验证，而不只是局限于实验室的各类实验。

　　第二，参与标准制定。通过共同参与智能制造标准制定，美国能确保中国在物联网、数字技术等标准方面符合西方的透明度原则，防止被动接受中国主导的技术体系。

　　第三，维持人才优势。持续的人才流动使美国高校与实验室能吸纳中国顶尖工程人才，如果中断则会加剧美国在精密制造等领域的技术人才短缺。

　　此外，中美在其他领域的技术合作也为美国带来了类似收益。比如在航空航天制造方面，中美实验室交流了3D打印轻质合金的方法，使美国航空航天企业能够进一步推进创新；在材料科学方面，中美在复合材料和纳米材料的联合研究，大大缩短了两国产品的开发周期。

　　报告最后称，中美在科研方面的完全脱钩将给美国带来深远的负面影响。一方面，美国失去对中国技术和数字标准制造的影响力，同时也削弱了美国研发人才储备；另一方面，美国的先进研发技术成果失去在中国产业环境中进行大规模原型测试的机会，从而延缓了美国技术的商业化进程。从长期来看，中美技术脱钩很可能使美国失去技术创新的比较优势。报告的结论是，和中国进行有序且有保障的技术合作不是美国的负担，而是美国自身战略的必要途径。

　　11月20日，美国《纽约时报》罕见承认中国经济反制“让美国无力招架”，直言中国不但顶住了全面经济施压，还凭供应链主导地位精准反击，美国连像样的应对办法都拿不出来。今年以来，美国对华经济遏制动作频频，关税、芯片、供应链转移、行政禁令一波接一波。从对电动车和稀土征收高额关税，到芯片战不断加码，再到要求美企2027年前撤离中国，美国的目标非常明确，就是遏制中国产业升级和科技崛起。但事实证明，中国并没有被动挨打，反而以更强势的方式还击，尤其是稀土出口管制、精准“实体清单”反制和金融减持美债等一系列动作，让美国深刻体会到中国“卡脖子”的威慑力。

　　美媒甚至承认，中国的反击比单纯的芯片禁令更具杀伤力。美国在国防和工业领域的危机也被放大。F-22战机生产线关闭，汽车产业外迁，底特律等老工业城市工厂荒废，岗位空缺48.2万，制造业工人平均年龄44岁，年轻劳动力断层严重。中国在全球供应链中的主导地位已经成为事实。2024年前三季度，中国出口总额达18.62万亿元，高技术产品出口同比增长9.2%，全球市场份额持续提升。

　　《纽约时报》还指出，中美这场经济博弈，本质上是两种模式的较量。美国高度依赖虚拟金融和科技泡沫，而中国则以实体经济和制造业为根基。

　　由此可见，近期特朗普政府在技术管制和经贸脱钩方面似乎出现了一些松动的苗头，这篇智库报告和中国反制卡脖子可能反映出其中的一些基础性逻辑和考虑。