戎评：欧盟对中国翻脸掀桌子，50年友谊付诸东流，国人呼...

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　　10月9日上午，商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，即《商务部公告2025第61号 公布对境外相关稀土物项实施出口管制的决定》和《商务部公告2025第62号 公布对稀土相关技术实施出口管制的决定》。

　　国内刚收假，商务部的重拳出击。最新的这两则稀土管制条例实施以后，有些国家的天要塌了。

　　首先是管控范围从“实物” 延伸到 “技术全链条” 。过去中国管制重点一直是稀土氧化物、金属等实体物项，这次 62 号公告直接把网撒到了技术层面：从稀土开采的核心工艺，到冶炼分离的提纯参数，再到钕铁硼磁体的制造技术，包括生产线的维护升级服务都算在内。“技术载体” 界定得相当清晰，设计图纸、工艺参数、仿真数据，只要跨境转移就得批许可，还特别规定联合研发时传授工艺也算“出口”。这相当于让中国从 “卖资源” 转向 “控技术”，全球稀土产业链的权力格局彻底改变了。

　　其次是实现了“境外穿透式监管” ，这是之前没有的硬招。条例规定，只要境外产品，哪怕含 0.1% 的中国原产稀土成分，或者用了中国技术生产，都需获得中方许可。像越南工厂用中国的冶炼技术做出稀土磁钢，谁都知道他是想卖给美国军工企业的。现在越南组装的稀土电机再想采用中国晶界渗透技术参数，就必须向商务部申请出口许可证了。“损失最大”的是印度，之前把中国稀土伪装成“民用物资”，走私给军工巨头，赚了数亿美元，以后这条“灰色产业链”怕是走不通了。

　　有些国家通过跟中企合作来获取关键技术？以后也别想了。条例把技术载体定义范畴将“技术出口” 界定为包括知识产权许可、投资、技术合作等任何形式的转移。也就是说，中国企业向境外合资公司提供稀土冶炼工艺参数，即使没有发生实物交易，也需通过商务部审批。简直太赞了！

　　这次还有个关键升级是管控精度大大提高 。不再是“一刀切”了，明文规定，军事用途原则上直接拒批，14 纳米以下芯片制造用的技术要逐案审核，人道主义救援用途则直接豁免。 “该紧的紧死，该放的放开” ，既守住了国家安全底线，又避免误伤全球民用产业链，体现了咱们政策的成熟度。

　　从最早的白菜价买卖。

　　到2010 年将稀土出口配额压缩至 3 万吨，降幅达 40%，对镝、铽等重稀土实施特别限制。这一实施配额制引发全球震动

　　到2015年取消出口配额，转为许可证管理人民网，同步出台《稀土管理条例》，建立从矿山到出口的全流程追溯体系

　　再到2023年技术管制再升级，修订《禁止出口限制出口技术目录》，新增钐钴、钕铁硼磁体制备技术央广网，明确限制 14 纳米以下芯片制造所需稀土提纯技术出口。

　　到2025 年，我们实现技术主权全面掌控。

　　稀土出口政策的一步步收缩，既体现了中国管理战略资源成熟度的提高，也反映了当前大国博弈的紧张激烈。

　　中国手上握着稀土这张牌，运作空间很大，出手讲究精准狠。

　　双节收假第一天，商务部就公布重磅消息，显然不是临时起意，背后有三大导火索。

　　首先是美军军备竞赛的步步紧逼。九三以后，美国是真的慌了。路透社消息称，美军最快本周宣布海军下一代隐形战斗机合同商。美国现在的海军主力是上个世纪九十年代服役的“超级大黄蜂”。虽然早有研制下一代战机的计划，但五角大楼和美国国会没有商讨出一个合适的预算，就把计划搁置了。9月份，中国在阅兵仪式上展示的战斗机着实亮瞎了他们的眼球。于是他们的隐形战斗机项目重要迎来关键节点了。他们这周末就要敲定方案。“中国是全球第一生产力”这句话的含金量还在上升呀。

　　美国明着跟搞军备竞赛，中国当然要出手了。大家都知道稀土是军工制造中不可或缺的材料。美国是可以从越南，澳大利亚获取稀土资源，但是稀土加工技术在我们手里。现在中国特别加强技术出口管制，是断了美国所有出路呀，这招 “釜底抽薪”太妙了。

　　波音FA/XX的概念图 社交媒体

　　第二件事，全世界都认为是冲着中国来的。7日，欧盟委员会宣布从明年开始限制钢铁免税进口量，将进口配额消减一半，超出部分征收50%的额外关税。欧盟看似是针对所有域外国家，实则是冲着中国来的。要知道中国钢铁占据欧盟钢铁进口的四分之一。欧盟宣布钢铁关税决策的背景是，中欧贸易谈判陷入僵局。欧盟此举是向中国施压，向美国献投名状。

　　我对欧盟是又气又恼又同情，这个曾经的全球最大经济组织，已然成为菜板上的肉，任美国宰割。欧盟征收钢铁关税，中国收紧稀土技术出口政策，中欧谁的损失更大呢？当然是欧盟了。中国可以找到其他买家市场，欧盟新能源，汽车，芯片等领域的损失却无法弥补。

　　最后是部分国家的“倒卖操作”，逼得我们必须扎紧篱笆。今年打击战略矿产走私的专项行动中，发现有境外势力通过非法渠道获取中国稀土技术，再加工后转卖给敏感用户。不能小看这种 “中间商赚差价”的危害 ，不仅会让我们的资源优势降低，还会间接危害了国家安全。这次政策明确禁止未经许可向境外提供技术支持，哪怕是咨询服务都不行，就是要断了这种 “灰色产业链”。

　　可能有人会问，这么严的管制会不会搞垮全球产业链？其实多虑了。中国人打仗讲究有礼有利有节，条例规定人道主义救援用途直接豁免许可，合法的民用合作只要合规就能批，还设置了过渡期让企业适应。说白了，我们卡的是军事用途的“脖子”，保的是民用产业链的 “肚子”。

　　最后想说，稀土技术管制既不是“武器” 也不是 “筹码”，而是一张清晰的 “红线图”：中国愿意分享发展红利，但绝不容许自家技术被用来对付自己；欢迎正常贸易合作，但坚决反制贸易保护主义。在中西方较量愈发激烈的今天，这招 “以技术守安全、以规则护利益” 的操作，或许正是破局当前博弈的关键一步。