陈洋：日本迎来关键选举 石破茂选情牵动中日关系走向

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　　香港新闻网7月16日电（记者 王丰铃）日本参议院选举7月20日投票，最新民调显示日本首相石破茂领导的执政党联盟选情告急。受访学者指出，本次选举结果极为关键，一旦石破茂因选举失利而下台，中日关系的“缓和窗口”可能迅速关闭，东北亚地缘政治也将重新进入“高张力时代”。

　　日本参议院设有248个议席。本次选举将围绕125个议席展开角逐。目前执政联盟在参议院掌握75个非改选议席，两党在本次选举中必须再赢得50席，方可维持参议院议席过半。

　　日本《朝日新闻》15日公布的最新民调显示，执政党自民党及其联盟伙伴公明党，或在选举中只能赢得约35个席位，从而失去多数席位。石破茂当日呼吁民众投票时直言，“这次最艰难”。

　　执政党为何选情告急？选战焦点有哪些？选举结果预计如何？若执政联盟再度败选，石破茂内阁将面临什么处境？对中日关系、东北亚局势可能造成哪些变数？青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋16日接受香港中通社、香港新闻网专访，对以上问题作出解析：

　　1、执政党为何选情告急？石破茂政府政绩如何？

　　陈洋：此次参议院选举是去年10月石破茂政府成立后，迎来的首个参议院选举。与去年10月的众议院选举情况类似，石破茂率领的执政党在今年的参议院选举中，同样面临严峻的选情，甚至要比去年众议院选举的选情更为严峻。这一点，近期日本各主流媒体的民调均有体现。

　　事实上，导致由石破茂率领的执政党在此次参议院选举中，选情告急的原因主要有两个。

　　第一，参政党、国民民主党等新兴政党的崛起，蚕食了作为执政党的自民党的支持群体。在此次参议院选举中，作为极右政党的参政党可谓异军突起，不仅因该党及其党代表神谷宗币的排外主义言论而受到日本主流媒体的广泛关注与讨论，而且相关民调数据表现不俗。国民民主党与参政党均成立于2020年，但相较于极右的参政党，国民民主党的政治立场中间偏右，早在去年的众议院选举中，国民民主党因擅长利用社交媒体、强调“政治解决而非政治对决”，成为众议院选举的最大赢家。

　　7月2日，参政党代表神谷宗币在日本记者俱乐部举行的党首讨论会上手拿“日本人优先”的纸板。（图/朝日新闻）

　　自民党本身是一个保守政党，但伴随参政党、国民民主党等相对或更为极端的保守政党的崛起，特别是他们的一些政策主张更为极端更具针对性，使得自民党的传统社会支持群体被一点点蚕食，从而在此次参议院选举中呈现出了选情告急的现状。

　　第二，日本社会民意对“自公执政”联盟的态度发生了变化。自公执政联盟始于1999年（最初为自民党+自由党+公明党），除了民主党执政的3年3个月外，公明党至今始终是执政联盟的一个组成部分。在去年的众议院选举后，自民党与公明党沦为“少数执政党”，但这并未对今年通常国会期间有关立法、预算审议等产生较大的影响，反而在在野党的制衡下，使得一些审议能够更为彻底、更为透明，避免了以往因执政党独大而导致决策不透明的情况。

　　比如，由执政党提出的2025财年预算案，就经历了修订，并以自公执政联盟+在野党维新之会的合作才最终实现国会的批准通过。正因如此，越来越多的日本民众希望在不颠覆现有执政框架的基础上，实现政治改革，也就是让在野党融入自公执政联盟，或在野党与自公执政联盟在某些政策上进行合作。

　　国民民主党党首玉木雄一郎（图/每日新闻）

　　共同社6月30日发布的民调显示：针对参议院选举后，最希望何种政权框架，30.7%的受访者希望“自公与部分在野党组成执政联盟”，而选择“维持自公联盟”或“组建在野党政权”的分别为17.1%、16.0%。

　　日本广播协会（NHK）7月14日发布的民调显示：针对此次参议院选举，18%的受访者认为“最好执政党增加席位”、36%的受访者认为“最好在野党更加席位”。因此，当前石破茂率领的执政党遭遇选举逆风，实际与日本社会民意的变化有着不小的联系。

　　2、此次选战焦点有哪些？

　　陈洋：日本全国大型选举涉及的议题较为广泛，从社会民生到经济发展，再到政治外交等等。但与以往明显不同的是，在此次参议院选举期间，“外国人”成为此次选举的焦点，日本朝野政党纷纷提出不同的政策主张。有的主张加强对在日外国人的管制，有的主张构建与外国人和谐共生的秩序社会，还有的宣扬针对外国人的排外主义言论等。

　　3、选举结果预计如何？

　　陈洋：日本的选举瞬息万变，只要不到最后一刻，那么任何结果都是有可能出现的。结合目前日本各大媒体的民调来看，由石破茂率领的执政党将大概率输掉此次参议院选举，执政党在参议院的总席位数将大概率不过半（即不超过125席）。与此同时，各在野党的席位将有不同程度的增加，其中包括国民民主党、参政党等。

　　4、若执政联盟再度败选，石破茂内阁将面临什么处境？

　　陈洋：假设自公执政联盟在此次参议院选举中落败（即不超过125席），同时结合自公执政联盟在众议院还是“少数执政党”，那么可能出现的三种情况。

　　第一，主要在野党组建执政联盟，日本出现政权轮替，自公联盟沦为在野党，石破茂下台。

　　第二，主要在野党因政策主张的差异而未能组成执政联盟，自公执政联盟继续以“少数执政党”的身份执政，石破茂继续担任首相。

　　第三，结合第二点，自公执政联盟继续以“少数执政党”的身份执政，但因执政党参议院选举落败，石破茂引咎辞职，自民党选出新总裁。

　　5、此次选举后，日本政治将面临哪些不确定性风险？

　　陈洋：此次参议院选举是战后日本政治史上，一次十分重要的选举，且结果将很有可能成为战后日本政治的一个分水岭。不论最终的选举结果是执政党获胜，还是在野党上台，日本今后在中短期内都将面临严峻挑战。

　　7月4日，神户市，倾听参议院选举参选人演讲的民众。（图/每日新闻）

　　一是美国关税施压。美国总统特朗普已延长“对等关税”90天暂缓期，将实施时间推迟到8月1日。换句话说，美国将从8月1日对来自日本的进口产品征收25%的关税。7月20日参议院选举结束后，日本政府能否在短短10天左右的时间尽快与美国达成关税协议，这实际存在着巨大的未知。

　　二是日本国内的“排外”动向。极右政党参政党在此次参议院选举的异军突起是一个值得关注的动向。日本国内不时会出现极右政客或极右政党，比如日本航空自卫队前幕僚长田母神俊雄在2014年组建的“太阳党”就主张“反对接受外国移民，反对外国人在日本参政”等。但这样的极右保守政党以往在日本社会没有掀起太大的波浪，更鲜少获得国会席位。

　　政党是社会部分群体利益诉求的延伸，政党理念和纲领则是社会部分群体意志的体现。参政党的异军突起，不仅表明其支持群体扩大，也反映出其保守排外的政策理念正在受到越来越多日本人的支持。

　　7月9日，石破茂在街头发表演讲时就美国关税施压表态称，“这是一场关乎国家利益的战斗。怎能容忍被轻视？”被广泛认为展现出了对美强硬立场。其中，“なめられてたまるか”在日语中是较重的表述，而如何翻译成准确的英文让特朗普理解石破茂的“愤怒”也成为日本网友讨论的焦点。

　　换句话说，参政党激活了日本社会那一小部分极端保守的群体，并使他们的极端主张影响到日本社会主流价值观。那么，参议院选举后，日本政府会否针对外国人采取更严厉的限制措施，抑或日本社会会否变得更加保守、排外无疑值得关注。

　　6、石破茂上台后，开始缓和中日关系。但若他在本次选举后，面临掣肘加大，甚至坐不稳下台，对中日关系、东北亚局势可能造成哪些变数？

　　陈洋：近期，中日双方各层级各领域交流互动日趋活跃，中日关系呈现改善发展势头，这样的局面来之不易，值得珍惜和巩固。

　　在中日关系上，石破茂主张“稳定中日关系”、“务实对话”，在台湾、东海等敏感问题上也较岸田、安倍路线更克制。一旦其下台，继任者若来自自民党内鹰派（如安倍派残余、岸田重新上位），可能迅速调整对华政策，包括对美国在南海、台海问题上的军事部署支持力度增加；在北约印太合作机制中扮演“更前沿角色”等，这将使中日关系倒退，对两国经贸与区域稳定构成压力。

　　在东北亚区域合作上，石破茂较重视“日中韩”多边合作架构，倡导在非传统安全、供应链稳定等方面与中国保持沟通。一旦其政治基础不稳，那么在绿色能源、科技标准、区域互联互通等领域中日合作放缓；东亚经济一体化进程受阻，“小圈子政治”抬头。

　　总之，石破茂的政治命运，不仅关乎日本国内政治重构，也将成为未来中日关系走向的重要分水岭。一旦其因选举失利而下台，中日关系的“缓和窗口”可能迅速关闭，东北亚地缘政治也将重新进入“高张力时代”。（完）