叶立华：做掉丞相府，建立军机处

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　　美国的多名消息人士，当然也就是白宫听床师，一天天都要上网发点内幕消息，感觉自己在特朗普床底下睡着一样，又跑到网上透露了，说特朗普要大幅缩减曾颇具权力的白宫国家安全委员会的规模和职权范围。

　　特朗普要裁员，要缩减安全委员会的职权，那必然少不了开除。路透社援引多名消息人士的话报道说，当天数十名白宫国家安全委员会人员被裁，场面混乱，一些人甚至当场哭泣。

　　搞煞有介事，甚至连名单都放出来了，说多名参与处理乌克兰、克什米尔等众多重要地缘政治事务的官员被开了。搞得好像余则成偷拍过一样，美国的情报市场成了前篱笆走狗的地方。

　　卢比奥是国务卿，也是总统国家安全事务助理，现在要削弱自己的权力，显然不太可能。毕竟之前马斯克就要裁员，卢比奥还不允许，两人大吵一架。

　　但是这样的消息能透露出来，无非是两个可能，第一是美国现在满大街都是谢若林，根本抵挡不了金条的诱惑，只要钱给够了，什么情报都可以卖。

　　第二个可能性就是消息是编出来的。

　　考虑到上次轰炸胡塞武装，就连作战计划都能发群里，特朗普班子的草台程度已经低到令人发指，所以编的也有可能是真的，而且编的越真，效果越好。

　　但是更有可能的情况是，特朗普想要把国家安全委员会改组，把它从政策制定机构转变为一个更侧重于执行的机构，也就是从丞相府变成内阁。

　　然后建立一个海湖庄园委员会，就像是军机处一样，能进海湖庄园的人不是美国国务院、国防部以及其他参与外交、国家安全和情报事务的部门，这些部门职位高，但是权力小。

　　海湖庄园的人权力大，但是没有什么职务，通过这样给高职务的人小权力，给没实职的人巨大权力的办法，实现自己一个人说了算的局面。

　　而要实现这个局面，就要把目前造成最大阻力的机构也就是国家安全委员会给撤了，毕竟这个机构以前是总统用于协调国家安全战略的主要机构。

　　这个委员会的工作人员通常的工作内容，就是就美国应对世界最动荡冲突的地区的态度，作出关键决策。然后报给总统几个选项，让总统去选。

　　权力运行的机制不是谁的名份大谁的权力就大，而是谁在的位置关键，谁的权力就大，美国总统看起来是负责决策的，实际上是在几个人家做好的决策中选择的。

　　现在特朗普要的就是，自己来做选择，别人要么出建议，要么执行。所以要一并裁撤这个机构的人。

　　拿到权力，是为了办事，办好事情，是为了下次选举，这就是特朗普的思路。

　　集权的办法，古往今来就是两个，要么把自己放在办事的环节里面，要么让办事的环节的职务和权力脱钩，最后的权力就会因为事务实际决策的转移，进入到总统的手里。

　　就像是朱元璋砍了丞相府，后面明朝建立内阁，再到清朝皇帝把内阁搞成军机处一样，权力不在于名份上是，实际上就有，而是真的做决策和看信息的部分在哪里，哪里就有权力。