风留痕：重新审视特朗普所谓的“对等关税”

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　　日前，特朗普以所谓“对等”为名发动了对全世界的终极关税战，中国在第一时间就进行了强有力的反制。特朗普关税战的本质上是一场针对全球贸易体系的重构行动，其核心目标是通过关税杠杆重塑国际资本流向与全球供应链布局。

　　不同于传统关税政策的防御性特征，此次“对等关税”更具进攻性与体系性。一方面以“美国优先”原则为所有贸易伙伴设定新规则，另一方面通过“永久性关税”威胁构建不可逆的政策环境。这种设计旨在彻底打破既有贸易秩序，迫使各国在“接受新规则”与“承受损失”间做出选择。

　　中国作为美国主要贸易逆差来源国，自然成为首轮打击对象。但更值得关注的是特朗普对欧盟、日韩等盟友的精准打击。以汽车关税为例，25%的惩罚性税率直接冲击德国、日本等制造业强国，这种无差别攻击表明，特朗普政府试图通过关税战实现三大战略目标：一是迫使跨国资本回流美国重塑制造业；二是削弱竞争对手的产业优势；三是重构以美国为中心的全球供应链网络。

　　特朗普的关税政策并非凭空创造，有着历史传统。回溯历史，从汉密尔顿的幼稚产业保护论到李斯特的生产力理论，再到俾斯麦的民族市场实践，贸易保护主义始终是后发国家实现工业化的关键工具。美国19世纪通过平均73%的关税税率，成功抵御英国工业品的冲击，用百年时间完成了从农业国到工业强国的蜕变。

　　这种历史经验为特朗普提供了参照：在全球化新阶段，美国需要重演保护-成长-扩张的崛起剧本。面对中国等新兴经济体在高端制造领域的追赶，美国试图通过关税战构建新的技术壁垒+产业回流双轨机制。这种政策转向标志着美国经济战略从新自由主义向国家资本主义转换，其本质是通过政府干预重塑全球产业分工。

　　值得注意的是，当前政策较历史版本更具攻击性。19世纪的美国保护主义主要针对英国，而特朗普的对等关税将盟友与对手同等对待，这种六亲不认的打法，既是对传统盟友体系的冲击，也是对全球化规则的彻底背离。这种战略冒险性，折射出美国对霸权旁落的深度焦虑。

　　关税战引发的全球震荡远超一般贸易争端。从经济维度看，美国通过提高进口成本，试图倒逼跨国企业将生产环节转移至美国。特斯拉超级工厂、台积电芯片厂等项目看似是胜利果实，但华尔街对制造业的冷漠态度，以及美国劳动力成本劣势，使得制造业回流更像政策口号而非现实图景。

　　近年来不论是硅谷还是华尔街，都显得无所适从，焦虑情绪弥漫。特朗普政府试图通过高关税阻止外国商品进入美国，再通过减税政策，一方面倒逼本国跨国资本回流，另一方面迫使外国资本投资美国建厂，以加速美国制造业的复兴。

　　不过，美国习惯于通过美元霸权或操纵美元汇率的方式收割世界财富。无论是拜登时期的“通胀削减法案”，还是美联储的疯狂升息，都未能如预期般成功收割全球利益。美元割韭菜的功能逐渐弱化，美国贸易和国债赤字严重，通胀风险持续不退。填补制造业的空心化，目前也是远水解不近渴。

　　还有一个重要原因是，华尔街资本已习惯于通过“金融炒作”套利或制造金融危机获利，对于重振制造业这种费时费力且不确定的项目兴趣寥寥。

　　同时，关税战加剧了盟友体系裂痕。欧盟对《通胀削减法案》的反制，日韩对汽车关税的抗议，显示美国正在失去传统盟友的信任。更危险的是，这种以邻为壑的政策正在催生关税同盟式的反制联盟，可能从根本上动摇西方经济同盟体系。

　　对中国而言，关税战具有双重属性：既是打压手段，也是转型契机。美国通过技术封锁和产业链断链试图延缓中国产业升级，但中国庞大的内需市场与完整的工业体系，反而加速了国产替代进程。商务部数据显示，2023年中国关键零部件国产化率较2018年提升12个百分点，这印证了危机倒逼改革的辩证逻辑。

　　面对关税战挑战，中国的应对策略展现出战略定力与多边智慧。在战术层面，通过精准反制维护核心利益，如针对农产品、半导体设备的对等关税，既对冲了美国政策冲击，又避免了全面贸易战。在战略层面，中国积极推动RCEP深化、申请加入CPTPP，构建更高水平的对外开放新体制。

　　这种反击-开放并行的策略，体现了对全球化本质的深度把握，中国只会越来越开放。同时，关税战表面是经济争端，实质是规则制定权的争夺。中国通过参与全球规则重构，既维护了多边贸易体制，也拓展了战略回旋空间。这种以开放促改革的战略，与特朗普的封闭性保护主义形成鲜明对比。

　　特朗普政府的关税战虽具战略雄心，但面临三重根本性矛盾：其一，资本逐利性与产业空心化的内在冲突。华尔街对制造业的冷漠，使得美国制造复兴缺乏微观基础；其二，单边保护主义与多边贸易规则的制度性矛盾。关税战正在加速WTO体系的瓦解，而替代性机制尚未建立；其三，霸权护持目标与全球治理责任的角色冲突。美国越是强调美国优先，越会失去国际领导力。

　　对这些矛盾的认识，决定了关税战的最终走向。从历史经验看，1930年代斯姆特-霍利关税法的教训警示，贸易保护主义最终将反噬自身，有可能将世界经济拖入大萧条的深渊。当前全球产业链的深度融合，使得脱钩断链的成本远超收益。

　　美国滥施关税无异于剥夺各国，特别是全球南方国家的发展权利。中国之所以展开关税反击，是因为美国以各种借口宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴滥施关税，这一行为严重侵犯了各国的正当权益，严重违反了世界贸易组织规则，严重损害了以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击了全球经济秩序的稳定。

　　中国政府对此强烈谴责，坚决反对，并站在世界的高度进行反击，既维护了中国自身的利益，也捍卫了国际公平正义和国际规则秩序。

　　可以预见，特朗普的关税战将加速全球经济的多极化进程。美国试图通过保护主义重塑霸权，但可能催生出更多区域贸易集团和技术创新中心。美国越是想维持霸权，霸权反而流失得就越快。